简论我国工程建设与国际工程管理接轨.docx

摘 要：我国加入 WT函志着我国对外开放进入一个崭新的阶段，建筑业将在大范围内、更
深程度上参与经济全球化进程。我国建筑业要开拓国际市场，首先必须认识和了解国际工程
管理的一些基本情况。 国际工程建设常常涉及到国际上的资金、技术、人员、业主进行风险管理最重要的基础工作招标文件是投标人编
制标书的根本依据, 也是构成项目合同的基本内容。在授标之前, 一定要尽可能地把各方面的
条件 （ 特别是各种价格、汇率等） 与承包商讲妥, 并确定下来。招标（ 合同 ） 文件的编制人员须
具备较高的水平。他们不仅要具有丰富的工程建设和管理经验, 而且要通晓国际惯例, 了解世
界建筑市场行情, 并能融会贯穿地运用于工程实际。目前我国还缺乏这方面的人才。聘请外
国咨询专家帮助编标可以应一时之急, 但他们日后并不参与合同管理, 假设负责合同管理的
人员未参与合同文件编制, 则不可能全面正确理解合同条文的意图。这给合同执行往往带来
无法弥补的缺陷。所以尽快培养出在合同管理方面具有国际水平的人才, 才能从根本上解决
问题。
充分认识项目管理在工程建设和提高企业效益等方面的重要性在国际建筑市场上,
无论是国际承包商对项目工程的施工管理, 还是世界银行对项目贷款的管理, 以及设备采购
方面的管理, 都是采用项目管理。项目管理作为一门有效的管理技术, 正在不断地推广和发展。
然而 , 目前在国内的涉外工程中, 工程建设的有关各方（ 指国内企业） 对项目管理普遍重视不
够。从总体上讲, 目前国内无论是建设单位、监理单位、施工企业, 还是设计咨询单位, 都要
充分认识到项目管理在工程建设和提高企业效益等方面的重要性, 都要加强项目管理。重视
项目管理的关键是搞好合同管理。
只要合同规定有关各方面的权利和义务, 在履行合同的过程中就会遇到如何加强合同管
理的问题。在项目管理中要实行项目经理负责制。项目经理是本单位工作业务范围内的最高
组织者和责任者, 是项目有关各方协调配合中的纽带, 是实现项目目标的关键人物。具体到国
内工程 , 项目经理可以是管理局的局长, 也可以是开发公司或咨询公司的经理。无论是业主
（ 建设单位） 、监理单位, 还是工程局派驻项目的项目公司, 或是设计单位, 这些单位在工程项
目上的一把手都应是项目经理, 对项目全权负责。因此, 选好项目经理十分重要。
监理单位要有充分的权力和相应的管理能力在国际工程中, 监理工程师受业主委托,
在授权范围内公正地履行它在合同中的职责, 监督合同的实施, 负责解决合同实施中出现的
问题。监理工程师是业主和承包商之间的基本联系渠道, 是代表业主的唯一现场管理者。这
就要求业主充分授权给监理工程师, 使其能够公正地履行自己的职责, 独立地解决合同实施
中出现的问题。监理工程师除有充分的授权外, 还应具有与权力、责任相应的管理能力, 专业
人员的合理构成和高群体素质。现阶段国内监理单位在上述两个方面都存在问题, 除了我国
工程建设管理体制改革起步较晚这个根本性的原因之外, 还与业主思想不解放, 观念陈旧, 不
了解国际惯例有关系。另外, 我们缺乏懂国际工程管理的监理人才也是重要原因。
努力使工程设计和工程监理成为一体在国际工程中, 工程设计和工程监理是一体的。
工程师既负责