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第五章国际工程承包与劳务合作
中国承包企业2009年的海外工程营业总额超越美国和法国,位居全球首位。,、。
中国承建的马里会议大厦
中国承建的朝鲜玻璃厂
中国承建的阿尔及利亚公路
1970年代以后,随着科学技术的进步、国际分工的深入、生产的国际化、各国经济的发展,特别是中东各产油国石油收入的大幅度增加,跨国工程承包与劳务合作有了较大的发展。进入新世纪以来,随着全球化进程的加速,国际工程承包的规模和范围不断扩大。
国际工程承包与劳务合作是一种综合性的国际商务活动。它包含技术、管理、劳务输出等服务贸易,包含原料、物资采购等货物贸易,还包括资金筹措、投资收益、风险控制等国际金融业务。国际工程承包在世界经济贸易市场上的地位日益突出。
国工程承包的运营模式也在不断变化,常用方式有BOT、BOO、BOOT等模式。在工程建设方面,EPC(engineering, procurement, construction)为常用方式,在工程管理方面,PMC(project management contract)为常用方式。融资能力和项目管理能力成为国际工程承包市场业务竞争的关键。
中电投海外工程承包受挫项目——缅甸密松水电站
第一节国际工程承包概述
一、国际工程承包的含义
国际工程承包(International Contracting for Construction)是指一国的承包商,以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和自行取得的许可权等,承揽外国政府、国际组织或私人企业即业主的工程项目,并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费用和应得利润的一种国际经济合作方式。
国际工程承包与劳务合作通常要经过国际招标、投标、议标以及其它谈判与协商过程。
国际工程承包与劳务合作是一项综合性的国际商务活动。其本质与国际直接投资相似,但其前期业务一般会较国际直接投资复杂,而后期业务要相对简单一些。
二、国际工程承包的业务范围
国际工程承包的业务范围主要包括工程技术层面、贸易金融层面、法律法规层面,共三个主要方面的内容。
工程技术层面:项目预案与咨询、项目选址、实地勘察、可行性研究、项目设计与论证;项目施工、工程技术控制、驻地工程师修改、设计方案调整、工程质量验收;设备安装、调试、试车、试运行、运行技术指导与人员培训。
贸易金融层面:招标、投标、开标、评标、定标;原材料采购、设备采购;工程预算、融资方案、资金筹措、资金运行、财务平衡与盈利、财务风险控制。
法律法规层面:项目的国际法、东道国国内法及相关国家法律冲突研究与咨询,项目审批,施工工程涉及领域的相关法规,争议、仲裁与索赔,适用法律等。
三、国际工程承包的特点
国际工程承包业务内容广泛、复杂,综合性程度高。
国际工程承包是一个连续性的合约,工程周期长。整个承建、经营过程都要受业主的制约,且国际工程承包的后向延伸越来越普遍。
跨国经营,风险大。一是宏微观经济形势波动,市场供求变化,工程举办者财政状况,利率、汇率波动等经济风险大;二是跨国经营,政治、法律、军事风险大;三是跨民族、跨文化经营,合作各方的经营理念、商业惯例差异,经营风险大。
国际工程承包市场竞争激烈。参与国际竞争的市场主体越来越多,主要发包市场的经济状况不稳定,工程承包模式不断创新(类似金融创新)。
四、近期以来的新特点
承包商对国内市场的依靠加强。近年来世界排行前250名的承包商中有近90%是靠本国市场的承包业务赢利的。
市场保护措施日益加强。给予本国公司各种优惠,通过设置各种障碍来限制外国承包商在本国的承包活动。
带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普遍。带资投标实际是一种投标与资金挂钩的做法,即发包人向投标人融资。延期付款和以实物支付的做法也日渐增多。
承包项目由劳动密集型向技术密集型转化。随着科学技术的迅猛发展,出现了许多技术含量较高的新型产业,这就使项目建设从单纯的土建工程转向以技术工程为主的成套设施的建设,这类项目对承包商提出了更高的要求。
承包方式
总包
单独承包
分包
二包
联合承包
合作承包
五、国际工程承包的主要承包方式