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第五章行政领导
Administration Leader
第五章行政领导
第一节行政领导概述
第二节行政领导制度
第三节行政领导的方法、方式与艺术
第四节行政领导者的素质结构
第一节行政领导概述
一、行政领导的含义、特点和作用
(一)领导的含义
所谓领导是指指引和影响个人或组织在一定条件下实现目标的行为过程。
它具有如下三层含义:
第一,领导的本质是一种影响力;
第二,领导是双方共同的行为;
第三,领导是一种动态的行为过程。
第一节行政领导概述
领导包括两个方面的含义:一是领导者,二是领导活动。领导者的作用主要有:第一,领导者是群体的代言人,代表整个群体的利益;第二,是群体责任的主要承担者;第三,是贯彻执行群体目标用任务的组织者;第四,是维护组织持续的管理者;第五,是群体的核心人物。
第一节行政领导概述
(二)行政领导的含义 行政领导是国家行政机关及其管理者依法行使国家权力,组织和管理国家行政事务所进行的决策、指挥、协调、控制、监督、检查等行政活动及其过程。
第一节行政领导概述
(三)行政领导的特点
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第一节行政领导概述
(四) 行政领导的地位与作用
导向、指挥、督导、激励、协调、服务。
第一节行政领导概述
二、行政领导的职位、职责和职权
(一)行政领导职位 行政领导的职位,是指行政领导者所担任的行政领导职务,以及该职务根据有关法律或规定所赋予的地位。
第一节行政领导概述
行政领导职位概念的几个要点:
1 .行政领导者职位是由职务和责任两个要素组成。
2 .行政领导者的职位是由权力机关或人事行政部门依法选举和任命的。
3 .领导者的职位都有适当的工作量或职责范围。
4 .职位都有相应的职权, 即职位是领导者行政职权,履行职责的前提。
第一节行政领导概述
行政领导职位的特点:
职位是以“事”为中心,而不是以“人”为中心;
职位的设置有一定的数量规定性;
职位本身具有相对稳定性。