杭州市建设工程安全生产检查分类管理办法.doc

杭州市建设工程安全生产检查分类管理办法
(试行)
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和规定,为切实加强建设工程安全生产监督管理力度,促进施工企业提高安全生产管理水平,特制定本办法。
第二条本办法适用范围:杭州市建设工程质量安全监督总站(以下简称市总站)受理监督的建设工程。
第三条市总站每季度对受理监督工程开展一次按《建筑施工安全检查标准》进行现场检查评分,并结合工程项目部安全施工行为、社会投诉和安全事故等情况,实施综合评价确定分类。综合评价分为A、B、C三类工程,分类结果作为施工企业在建工程差别化管理的重要依据。
第四条受理监督工程安全生产检查分类管理,坚持实事求是、系统分析、合理认定、动态管理的原则进行。
第二章检查及评价分类
第五条受理监督工程每次开展分类管理检查和综合评价,首先依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行现场
评分,评定为优良的,作为综合评价A类前提条件;评定为合格的,作为B类前提条件;评定为不合格的,作为C类确定条件。
第六条受理监督工程在开展分类检查和综合评价期间,除应按现场检查评分外,尚应具备下列条件:
(一)A类、B类工程:
1、未发生一次重伤或死亡1人的施工安全事故。
2、未发现违反工程建设法规、强制性条文,或者存在重大事故隐患。
3、工程项目部管理组织机构、网络健全,配备的“三类人员”符合省建设厅有关规定。项目部各类规章制度健全,安全生产、文明施工责任制落实到位。
4、工程各类安全生产、文明施工专项方案编制、审核、批准程序符合要求,并能严格按方案组织施工。
5、施工现场大型起重设备按规定实施产权备案、拆装前告知及使用登记,同时做好日常使用维护及保养工作。
6、施工现场搭设各类设施所使用的钢管、扣件产品有规范的钢管、扣件产品检测报告,并按省建设厅文件要求分类规范使用。
7、施工现场临时设施的搭设使用达到《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定》等文件规定要求。
8、对工程涉及的危险性较大的分部分项工程按规定实施严格管理,制定符合工程实际的应急救援预案并建立组织机构演练落实。
9、工程的安全台帐记录全面。现场安全生产例会、工人安全教育培训、安全技术交底、安全检查验收、隐患排查治理等工作落实到位。
10、检查期间未发生工程倒塌、地下管线损坏、脚手架及支模架坍塌、起重设备倒塌、基坑坍塌、火灾等有责事故及居民集中投诉、治安案件及恶意拖欠民工工资等问题。
(二)C类工程:
1、发生一次重伤二人或死亡1人施工安全事故。
2、检查期间发现存在违反工程建设法规、强制性条文的行为,或者存在重大事故隐患。
3、发生工程倒塌或报废、地下管线损坏、外脚手架及支模架坍塌、起重设备倒塌、基坑坍塌、火灾等有责事故及居民集中投诉、治安案件及恶意拖欠民工工资等问题。
4、工程项目部管理组织机构、网络及相应规章制度、责任制不健全不落实,配备的“三类人员”未达到省建设厅有关规定。
5、工程各类安全生产、文明施工专项方案编制、审核、批准程序不符合要求,专项方案未能真正起到指导现场施工的作用。
6、施工现场大型起重设备未按规定进行产权备案、拆装告知及使用登记;设备安装完成未按规定进行检测、验收。
7、施工现