公共事业管理部门战略管理.ppt

公共事业管理部门战略管理
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第一节 公共事业管理部门战略管理的价值和特点
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一、战略管理概述
1、战略与战略管理的基本内涵
战略与战术源于军事领域： strateg皇冠泽勒巴克公司承诺，通过释放每一位雇员的建设性与创造性能力和能量，在未来的1000天内超越竞争对手——皇冠泽勒巴克公司
对公共形象的关注：组织自私影响公众对社会和环境卫生的关注？
共同承担世界性的保护环境的义务---道化学公司
对雇员的关注：组织将雇员看做最有价值的资产吗？
巴玛公司寻求愿意在团队氛围中学****和贡献的人们。我们提供安全的工作环境，雇主与雇员具有平等的机会，关注雇员的发展和工作保障，发展相互间的尊重和信任实行内部晋升政策。我们重视每个雇员的意见。
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进行SWOT分析（重新评价组织的使命和目标）
分析组织外部环境：应当收集哪些信息？
收集包括经济条件、法律法规、政府政策、社会发展、技术创新、文化背景、人口数量和质量、人力资源、自然条件状况…方面的信息
对收集的信息进行分类、整理与评估
确定哪些是一般环境因素，哪些是具体环境因素，进一步确定哪些是重要的或关键的环境因素
将有关的环境因素在组织内广泛宣传，让更多的组织成员了解组织面临的机会和威胁
分析组织内部资源和能力：应当收集哪些信息？核心能力
收集与组织内部条件相关的各种信息
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对所收集的信息进行分类、整理与评估
确定组织的优势因素和劣势因素
让组织成员广泛认识与了解组织的优势与劣势
确认组织所面临的战略议题：多个选项
战略选择：标准
战略组合内部是否具有一致性？
战略与环境是否保持一致？
战略与组织所拥有的资源和能力是否匹配？
战略可能遇到的风险是否适当？
战略是否具有明确的时间安排？
战略是否切实可行？
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SWOT分析：识别机会和威胁，优势和劣势
SWOT分析的基本含义和目标
SWOT分析是目前战略管理与规划领域中广泛使用的分析工具，其中的S是指优势（strength）、W是指劣势（weakness），O是指机会或机遇（opportunity）、T是指威胁（threat）.
SWOT分析的目的：是通过给出一个有关组织内外环境、问题的有效的信息，清晰地展示出组织的优势与不足，并激励组织调动其优势，从而最大限度地利用机会，规避风险。
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SWOT分析法的使用
通常可以通过构建SWOT矩阵图来分析，一般有8个步骤：
列出组织的关键外部机会
列出组织的关键外部威胁
列出组织的关键内部优势
列出组织的关键内部弱点
将内部优势与外部机会相匹配，形成SO战略
将内部弱点与外部机会相匹配，形成WO战略
将内部优势与外部威胁相匹配，形成ST战略
将内部弱点与外部威胁相匹配，形成WT战略
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SWOT分析：识别机会和威胁，优势和劣势
组织内部资源
和能力
组织外部
环境
优势(S)
1.
2.
3.
4.
劣势(W)
1.
2.
3.
4.
机会(O)
1.
2.
3.
4.
SO战略
1.
2.
3.
4.
WO战略
1.
2.
3.
4.
威胁(T)
1.
2.
3.
4.
ST战略
1.
2.
3.
4.
WT战略
1.
2.
3.
4.
利用优势
利用机会
克服劣势
利用机会
利用优势
规避威胁
克服劣势
规避威胁
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案例：医院发展战略的SWOT分析
组织内部资源
和能力
外部外部
环境
优势(S)
1. 地点遍布全省
2. 政府公务预算之经费补助，受公务人员法规保障
3. 负政策性责任
劣势(W)
1. 医院经营缺乏自主性
2. 缺乏激励员工的动力
3. 各种法规之纤绊
4. 经营效率低落、成长停滞
机会(O)
、并购



SO战略
1. SO1加强医院间相互支持
2. SO2有效运用资金
3. SO3加强学术交流、鼓励进修
4. SO4与绩效优的医院合作
WO战略
1. WO1引进民间企业化管理理念
2. WO2修改现行法规、提拔精英
3. WO3:民营化提升经营绩效
威胁(T)




ST战略
1. ST1加强与绩效优的私立及财团法人医院联合经营
2. ST2提供较佳薪资，增强员工向心力
3. ST3加强服务品质
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