行政处罚一般程序流程图.doc

行政处罚一般程序流程图
政策法规科提出初步审查意见
行政机关负责人审查决定
违法事实不成立不予行政处罚
减轻或加重行政处罚
违法行为构成犯罪移交司法机关
违法行为成立予以行政处罚
结案
归档
执行
送
拟作出重大行政执法决定书并附电子文本
经听证的提交听证会笔录
案件证据材料及其他需要提交的材料
制作《重大行政执法决定法制审核意见书》
5+3个工作日行政执法主体是否合法
重大行政执法决定
行政处罚简易程序流程图法制机构备案
结案
执行
调查取证
查明违法事实，视案情需要制作《现场检查记录表》或《询问（调查）笔录》。
做出行政处罚决定
当场做出处罚决定，填制《当场处罚决定书》交付当事人。
案件来源
全过程无间断音像记录：现场执法、查封扣押财产及代履行等直接涉及财产权益的执法；在询问室及涉及人身自由、生命健康的执法办案场所；举行听证、留置送达和公告送达等容易引起争议行政执法过程
行政执法全过程记录流程图
文字记录和音像记录
法制审核办公室对执法记录工作进行监督，并负责业务指导；数据信息室（档案室）负责行政执法信息平台建设、行政执法音像记录的归集和保存；各行政执法单位负责记录管理和文字记录保存,文字记录根据规定交局办公室档案室存档，音像记录制作完成后2个工作日内将数据移交数据信息室（档案室）保存
行政许可、行政确认、行政裁决等依申请行政行为应当文字记录内容：申请材料接收凭证；补正材料告知书及接收凭证；受理或不予受理告知书及接收凭证；现场核查、勘验笔录、鉴定报告；评审、论证、听证等；征求意见；法制审核；审查决定；准予许
可及送达等文字记录
行政处罚、行政强制、行政检查等依职权进行行政执法应当文字内容：案由来源和立案；执法人员信息；调查询问（文字和音像记录）；现场检查勘验（文字和音像记录）；调取证据；抽样取证；检验、监测、检疫、技术鉴定；证据先行登记保存；实施行政强制措施（文字和音像记录）；告知当事人权利及其当事人实施权利；听证会（文字和音像记录）；专家评审；承办人意见、事实证据法律依据，行政裁量权适用规则；承办机构审核；法制审核；集体讨论；审批决定；送达情况；当事人履行行政执法决定；行政强制执行；没收物品处理等情况
责任追究
行政执法全过程责任科室及执法类型
行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可、行政确认、行政裁决
记录方式、内容及管理
局办公室、政策法规科、数据信息室及各执法单位
应公示范围：行政执法主体信息；行政执法行为依据；行政执法程序信息；行政执法人员信息；双随机一公开制度及随机抽查事项清单；救济渠道信息；各类行政执法行为数据统计信息等
行政执法公示流程图
依职权进行行政执法应公示：行政执法人员信息；当事人权利义务；行政执法结果；法律法规规章和规范性文件规定应当公示的其他信息
公示范围、方式和时限
公示的执法主体和类型
行政许可、行政处罚执法结果信息在作出执法决定之日起7个工作日内；其他行政执法信息自形成或变更之日起20个工作日内公示
行政复议、行