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食品安全法.ppt食品安全法 目录?1、食品安全法概述?2、立法目的、适用范围、监督管理?3、建立食品安全风险检测和评估?4、食品安全标准制定?5、食品生产经营管理?6、明确食品检验检测有关规定?7、食品进出口管理?8、食品安全事故处置?9、监督管理? 10、法律责任? 11、小结食品安全法内容体系?1979 年,国务院就颁布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》。?1982 年11月,第五届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民共和国食品卫生法(试行) 》。?1995 年10月第八届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)。?2007 年10月国务院常务会议通过食品安全法草案, 2007-11-28 提交全国人大常委会审议。?2009 年2月28日第十一届全国人大常委会第七次会议表决通过《食品安全法》,自 2009 年6 月1日起施行。为何要制定《食品安全法》(一)、“立法打架”、“机构打架”、“管理打架”、“标准打架”。?“十几个部门管不了一桌菜”?“六七个部门管不住一头猪”?“各吹各的号,各唱各的调”?——“立法打架”?近20部法律、近40部行政法规、近150 部部门规章,我国现行法律法规中涉及食品安全的不可谓不多,但没有形成对食品安全的有效监管,反而在许多方面造成了“打架”现象。–如,对市场上发现的未经检验的动物产品,动物防疫法与食品卫生法处理的规定就不一致。?——“机构打架”–农业、质检、工商、卫生、药监、商业……我国承担食品卫生或食品质量管理职责的部门有近10个。–“机构云集”增加了政府对食品安全工作的管理难度。多个部门监管一个方面的事务往往需要政府协调,提高了管理成本,降低了管理效率。?——“管理打架”–职能交叉、多头食品安全执法检查的现象大量存在。多部门组织开展食品监督检查,浪费了国家有限的公共资源,无端增加了纳税人的经济负担,引起社会不满。?——“标准打架”?截至目前,我国共清理涉及可食用农产品、加工食品国家标准 1817 项,废止国家标准 208 项;清理行业标准 2588 项,废止 323 项。此外, 还有大量的地方标准、食品卫生标准、产品质量标准……标准交叉、重复,让企业感到无所适从。?种种“打架”,造成了食品安全领域的监管混乱,出现“六七个部门管不住一头猪”、“十几个部门管不了一桌菜”的怪现象,急需立法来规范调整。?——“六七个部门管不住一头猪”–生产兽药的企业由农业、工商部门负责管理; –使用兽药的养殖业由农业部门管理; –饲料生产企业和饲料添加剂由农业部门负责; –生猪收购和屠宰企业除个体和私营业者外,由商业部门负责; –生猪销售及卫生监督由商业、质检和卫生部门负责……