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人大代表议案建议精选
人大代表议案建议精选
省三届人大二次会议期间，代表团和代表10人以上联名提出议案原案53件，经议案审查委员会审查和大会主席团审议通过，确定11件为代表议案，其余42件转为建议、批评和意见，另有代表人大代表议案建议精选
人大代表议案建议精选
省三届人大二次会议期间，代表团和代表10人以上联名提出议案原案53件，经议案审查委员会审查和大会主席团审议通过，确定11件为代表议案，其余42件转为建议、批评和意见，另有代表提出建议、批评和意见177件，两项合计代表建议、批评和意见共219件。
今年“两会”前夕，记者采访报道代表们所提部分议案和建议的办理情况，让广大读者了解这些议案、建议所产生的效果和发挥的作用。
为行政执法责任制立法
议案：《制定海南经济特区行政执法责任制条例》
提议案人：罗时祥等15名代表
议案主要内容：依法行政，是对各级政府工作的根本要求。建立和落实行政执法责任制及其配套制度，是实现依法行政的一项基础性工作。
然而，目前我省行政责任制还没有普遍建立和落实。相当多的单位或部门将落实工作停留在桌面上和口头上。执法依据也不明确，许多单位和部门分解责任后仍然出现相互之间职能交叉、执法交叉、执法环节不相衔接的现象，多头检查、重复处罚的情况仍有发生。另外，执法过错责任制尚未真正实行。过错责任仍是一笔“糊涂账”，一旦有过错就成为“集体闯红灯”，无法追究个人责任。
代表们认为，出现上述现象，根本原因之一还在于我省的行政执法责任制缺乏法制和制度的保障。建议制定海南经济特区行政执法责任制条例，促使行政机关严格按照法律规定的权限和程序行使权力，从而推动政府管理经济的方式由主要靠行政手段转向主要靠法律手段，从根本上优化经济发展的行政环境。
办理情况：省人大常委会法工委对该议案进行了答复。他们认为，目前在规范行政执法行为方面，国家先后制订了行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法、行政监察法等法律法规。省政府也专门出台了《海南省行政执法和行政执法监督规定》、《海南省行政执法责任制实施办法》等规章。总的来说，在实施行政执法责任制方面是有法可依的，关键在于加大执行力度，落实执法责任。建议省政府有关部门对《海南省行政执法责任制实施办法》的执行情况进行认真总结，针对存在的问题进一步修改完善，条件成熟时再上升为地方性法规。
为“出嫁女”土地权益撑“保护杀
议案：《完善农村土地承包经营活动立法保障农村妇女合法权益》
提议案人：何云霞等19名代表
议案主要内容：海南是个农业省份，农业人口占70%以上，在市场经济形势下，农村男性劳动力流动加大，农业人
口呈女性化趋势日趋明显，农村妇女在农村经济和社会发展中的主力军作用日益突出。
在第二轮土地承包经营中，农村妇女尤其是“出嫁女”及其子女权益受侵害现象屡屡发生。受传统观念影响，不少人甚至是一些村干部头脑中，“嫁出去的女泼出去的水”的观念根深蒂固，认为出嫁就该随夫，在土地承包或土地征用补偿金分配上，剥夺“出嫁女”及其子女的合法权益。
办理情况：省人大农村工委和省妇联组成调研组，先后到海