老挝投资法律制度概况.doc

老挝投资法律制度概况.doc1 老挝投资法律制度概况一、外商投资环境(一)政治环境老挝实行社会主义制度, 老挝人民革命党是老挝唯一政党。 1991 年老挝党“五大”确定“有原则的全面革新路线”,提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则,实行对外开放政策。 2001 年老挝党“七大”制定了至 201 0 年基本消除贫困,至 202 0 年摆脱不发达状态的奋斗目标。 200 6 年老挝党“八大”强调继续坚持党的领导、社会主义方向和革新路线,重申落实“七大”制定的中长期经济社会发展目标。 2011 年老挝党“九大”的主题是“加强全民团结和党内统一, 发扬党的领导作用和能力, 实现革新路线新突破,为 2020 年摆脱欠发达国家状态和继续向社会主义目标迈进奠定坚实基础”。当前,老挝保持政治稳定和社会安定。(二)法律环境 1975 年 12 月,老挝首届全国人民代表大会在万象召开,宣布废除君主制, 成立老挝人民共和国, 老挝人民革命党执政, 建立了以老挝人民革命党为领导核心的政治制度。老挝人民共和国成立后, 国会作为立法机构高度重视立法工作, 组织和支持法律界人士不断制定、完善各方面的符合本国实际的法律法规。 1991 年8月, 老挝最高人民议会第二届六次会议确立通过了老挝人民民主共和国第一部宪法。宪法明确规定, 老挝人民民主共和国是人民民主国家, 一切权力属于人民, 各族人民在老挝人民革命党 2 领导下行使当家作主的权利。之后, 老挝依宪法规范, 先后颁布了《国会法》、《政府法》、《人民法院法》、《人民检察院法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等部门法。(三)经济环境老挝是世界现存的五个社会主义国家之一。尽管其坚持着市场经济, 社会主义国家的遗留, 仍然会使其同时受政治和经济的双重影响。老挝以农业为主,工业基础薄弱,属世界上最不发达的国家之一。 1986 年起老挝推行革新开放, 进行经济结构调整, 将农林业、工业和服务业相结合, 优先发展农林业; 取消高度集中的经济管理体制, 转为经营核算制, 采取多种所有制形式并存的经济政策, 并逐步完善市场经济机制, 努力把自然和半自然经济模式转为商品经济模式; 同时对外实行开放, 颁布外资法, 改善国内投资环境; 扩大对外经济关系, 争取引进更多的资金、先进技术和管理方式。 2012 年, 中老双边贸易总额达 亿美元, 同比增长 % 。其中, 对老出口 亿美元,同比增长 % ;自老进口 亿美元,同比下降 % 。中老双边贸易总额和对老出口额增速居对东盟首位。二、外商投资法律(一)投资法为了保护国家主权和独立自主性,老挝政府在 80 年代前期施行限制外资的政策,只与苏联、越南等社会主义国家进行经济往来,直到 80年代未, 才开始全方位对外开放。老挝当前的外商投资立法现状是, 制订了一部投资法,并辅以其他相关法律,调整外资关系。对外资的投资任务、 3 资本构成、国有化和征收措施、投资范围、投资期限、投资比例、投资资本和利润汇出、投资鼓励和优惠措施、投资争议的解决等基本外商投资问题作出了统一的规定。 1988 年7 月老挝颁布了《外国在老挝投资法》,次年 3 月颁布了该法实施细则, 并成立了外资管理委员会。 1994 年3 月老挝通过了新的《管理和促进外国在老挝投资法》, 2001 年3