公共资源交易监管体制改革计划.doc

公共资源交易监管体制改革计划.doc公共资源交易监管体制改革计划按照《关于开展全省公共资源交易监管体制改革专项督察的通知》( xx机 3162 号) 要求, 我市高度重视, 及时安排部署, 认真开展自查,积极推进公共资源交易监管体制改革工作。现将我市公共资源交易监管体制改革进展情况报告如下: (一)工作推进情况。我市于 xx年x 月启动公共资源交易体制改革工作, 市行政服务中心加挂“市招投标服务中心”牌子,但监管职能仍分散在各个行业主管部门。 xx年5 月,组建 xx 市公共资源招投标监督管理局,明确将市政府有关部门的项目招标投标、政府采购、产权交易、土地交易等公共资源交易活动的综合管理、监督执法和相应的行政监督职责划入市招管局; 市招投标服务中心更名为“市公共资源招投标交易中心”。 xx年2 月,市委、市政府出台《关于进一步加强和规范公共资源交易管理工作的意见》,成立由市政府主要负责同志任主任的 xx 市公共资源交易监督管理委员会,确立“一委一局一中心”的公共资源交易管理体制。市辖涡阳、蒙城、利辛三县先后搭建了“一委一办一中心”的招标投标体制架构; 谯城区成立了公共资源交易监督管理委员会, 加强全区公共资源交易工作的领导, 谯城区政府采购中心负责全区政府采购项目的集中采购工作。我市已经剥离交易中心的行政监督职能, 公共资源交易监管和平台工作运转正常。(二) 市本级交易机构情况。市公共资源招投标监督管理局内设办公室、法规科、受理审查科、监督科等 4 个科室, 行政编制 16名。市公共资源招投标交易中心内设综合科、信息科、工程招投标科、政府采购科、产权交易科等 5 个科室, 财政全额拨款事业编制 22名。 xx年1月, 根据《关于进一步加强和规范公共资源交易管理工作的意见》,组建市招标代理机构, 成立了 xx 市药都项目管理有限公司,统一代理政府投资和国有资金投资项目招标。(一) 高度重视公共资源交易监管体制改革工作。我市高度重视公共资源交易监管体制改革工作, 认真贯彻落实中央和省有关政策,积极推进公共资源交易管理体制改革。自 xx 年以来, 市委、市政府主要负责同志和分管负责同志, 多次听取公共资源交易监管工作和平台建设工作情况汇报, 研究部署公共资源交易工作, 在人员编制、资金、政策等方面给予公共资源交易工作大力支持, 有力促进了我市公共资源交易事业的快速健康发展。在推进整合建立统一的公共资源交易平台工作中, 市公共资源交易监督管理委员会统筹指导和协调全市公共资源交易平台整合工作,确保顺利完成各项工作任务。(二)加强公共资源交易制度建设。 xx 年以来,我市不断建立和完善公共资源交易制度, 规范公共资源交易行为。市委、市政府出台了《关于进一步加强和规范公共资源交易管理工作的意见》, 市政府出台了《 xx 市公共资源交易监督管理办法》, 市政府办公室印发了《 xx 市政府投资建设项目招标投标实施办法( 试行)》、《 xx 市政府采购货物和服务实施办法( 试行)》、《 xx 市产权交易管理办法( 试行)》等5 个规范性文件, 市招管局出台了《 xx 市公共资源交易投诉处理办法( 试行)》等10 余项配套制度。(三)加快整合建立统一的公共资源交易平台。按照《 xx 省人民政府办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》( xx 政办〔 xx〕 64 号)和《 xx 省发展改革委关于开展省级市县一体化公共资源交易平台建设试点工作的通知》( xx 发改公管函〔 xx〕 723 号)等文件要求,我市稳步推进市县一体化公共资源交易平台建设工作。为切实做好平台整合工作, 按照全国公共资源交易平台系统建设动员部署视频会议精神和省公管办会议要求, xx年3月8日-11 日,市发展改革委、市编办、市法制办、市招管局等单位组成考察组, 赴 xx、 xx、 xx、 xx、 xx、 xx 等市,考察学****整合建立统一的公共资源交易平台工作,并就考察情况向省公管办作了汇报。 5月4日, 市政府常务会议研究通过《 xx 市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》,并于 5月9 日印发各县(区)人民政府、市政府各部门、各直属机构, 进一步整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台, 在统一的平台体系上实现信息和资源共享, 依法推进公共资源交易高效规范运行。目前, 我市已经完成对各县信息化建设情况的摸排工作, 为下一步推动各县电子招标投标软、硬件建设,实现市县一体化奠定条件。(四) 制定全市统一的公共资源交易目录。按照“公共资源交易进平台、平台之外无交易”要求, 制定全市统一的公共资源交易目录, 合理确定进入平台交易项目限额标准, 加快推进列入交易目录的各类公共资源项目进入统一的平台进行交易。根据《 xx 市整合建立统一的公共资源交