2017党建促脱贫攻坚存在的问题.doc

2017 党建促脱贫攻坚存在的问题一、主要做法和成效(一) 建强脱贫攻坚的战斗堡垒。一是配强班子筑牢基层组织。结合县、乡镇党委和村级“两委”换届,注重选好配强县乡党政班子, 配强农村基层组织带头人,全州各级党组织班子结构得到进一步优化、功能得到进一步增强、思想得到进一步统一。不断强化乡镇党委**、村党组织**、农村致富带头人“三支队伍”建设, 确保脱贫攻坚工作有力有序、高效推进。二是抓实组织覆盖拓展。扩大基层党组织在贫困地区的组织拓展、功能延伸、服务深化, 大力推动党的工作覆盖, 全面完成在村( 社区) 设立党总支, 在自然村、村民小组设立党支部的组织工作, 实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动计划, 消除党员空白村, 建立健全贫困地区党组织体系。三是加强服务体系建设。出台村民小组党支部活动场所建设三年规划, 2014 年以来,累计建成村民小组党支部活动场所 5331 个,年内将建设完成剩余的 580 个,实现村民小组党支部活动场所全覆盖。投入 2300 多万元资金,建成州、县、乡、村、组五级为民服务中心综合服务平台 1285 个, 覆盖所有乡镇和行政村, 整合计生、民政、人社等共 83项为民服务事项进驻平台, 着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。(二) 抓实脱贫攻坚的责任落实。一是明确领导责任。实行州县乡党政主要领导责任制、承诺制, 强化“州负总责、县为主体、乡镇实施、工作到村、扶贫到户”的工作机制。县市党委和政府承担主体责任, ** 和县市长是第一责任人, 做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。乡镇党委政府重点突出政策落实、项目实施、到村到户、组织群众等具体工作落实。二是落实“挂包帮”责任。全州 1480 个单位、 万名干部职工挂钩联系 11 个贫困县、 33 个建档立卡贫困乡镇、 300 个建档立卡贫困村、 万户建档立卡贫困户、 万贫困人口。实现了每个贫困县都有州级领导挂联, 每个建档立卡贫困乡镇、贫困村都有领导和部门( 单位) 挂包, 每户贫困户都有干部职工结对帮扶, 切实把脱贫摘帽责任量化到领导、到部门、到干部。三是强化脱贫攻坚责任考核。制定出台《大理州 201 6 年度县市党委** 抓基层党建工作责任清单》, 明确县市党委** 抓基层党建与脱贫攻坚“双推进”的责任, 对脱贫攻坚重点工作提出目标要求和完成时限。加大督查问责, 对脱贫攻坚任务落实不力, 不能按时完成脱贫任务的进行追责、问责, 切实把抓党建促脱贫攻坚各项责任落实到位。(三) 加大脱贫攻坚的资金投入。一是增加党建工作经费投入。近两年州县两级财政增加预算 2 亿多元, 专项用于基层党建工作, 按乡镇 15万、村级 3万、社区 5万、村(居) 民小组 1000 元标准予以保障。不断提高村( 社区) 干部生活补助标准,村干部待遇每人每月 1750 元以上,社区专职工作人员基础补贴每人每月 2200 元以上,标准居全省前列。对村(居) 民小组党组织负责人、村(居) 民小组长给予每人每月不低于 100 元的工作津贴。二是发展壮大村级集体经济。充分发挥股份合作经济的杠杆作用, 实施村级集体经济“空壳村”五年消除行动, 今年年底全部消除“空壳村”。用好社会捐助扶贫资金,在 300 个建档立卡的贫困村建立了每个村不低于 30 万元的