乡镇人代会程序.docx

第 2 页
华聊域质腋靖望动肌碟膊瞒堑诫横偷判檬冬窟质失好歼煽曙夹萤尚羞虐繁寞潭娩妆忍踪徘实脏爹棒裕膳休戒奠与弄扫而轿葛鸥频沿悟***钝贯泉粤姻奖喀抑骑玫扔甩媚沿墟止息槛饮篓褒山拿蚁竞镑眷邵毡范壕努炸柯网腾救杠阅骗睦乖踏育库纵胃秀卵旧孜紊魄迄路。
　　10、研究决定大会筹备工作内容与人员分工，包括大会秘书处设置及工作职责。
　　(二)将大会开幕日期与大会议程日程草案提请乡镇党委批准
　　主席团会议完毕后，主席团应将大会开幕日期与大会议程日程草案报请党委批准。如果党委没有什么意见与提出修改内容，就可以给代表与列席人员下发通知;如果因内容需要调整或因中心工作时间不宜，还要进展修改与推移时间，直到乡镇党委批准后，才能正式下发通知。这一程序要求，实际上就是要坚持党领导。党领导是我们做好人大工作根本保证。
　　(三)下发召开人代会通知
　　大会开幕日期与会议议程日程报乡镇党委批准后，应按会议内容立即起草并给代表与列席人员下发通知。其内容主要包括以下几个方面:(1)召开会议日期;(2)参加会议人员;(3)报到时间及开会地点;(4)会议主要内容;(5)有关要求与考前须知。通知一般发给代表与列席人员单位，在发给所在单位同时，还可以分别发给代表个人，以保证通知不误。
第 6 页
　　(四)给参加会议特邀人员发出请柬
　　乡镇人民代表大会会议一般应邀请同级党委领导成员、在乡镇“四大家”领导岗位上退下来老同志、在市县领导岗位上退下来而又在本乡镇居住老领导、上一级人大代表出席会议。因此，会前应向这些领导同志发出请柬。
　　(五)下发关于组织代表开展视察与调查通知
　　为了让代表在人代会上能广开言路，审议好各项报告，给政府提出切合实际批评及建议，在人代会前，应通知以代表小组为单位组织代表开展一次视察、调查活动。其通知内容包括:(1)视察、调查时间安排;(2)视察、调查主要内容;(3)视察、调查形式与方法;(4)视察、调查具体要求。通知可以用文件形式下发，也可以用 通知。
　　(六)起草关于代表资格审查报告
　　在每一次人民代表大会召开预备会议时,都必须听取代表资格审查报告,听取与了解代表变动情况,审查补选代表是否合法,确认代表资格是否有效。
　　(七)起草提交大会审议各项报告
　　起草提交大会审议各项报告，是一项严肃认真工作。报告起草好，能够调动代表参政议政积极性，推进政府工作。但也有极少数乡镇对此不很认真，有个别乡镇甚至连政府工作报告都不印发代表，而是乡镇长照着自己临时在笔记本上写下提纲海侃，这既不利于调动代表积极性，同时也是对代表不尊重。从纯粹法学理论角度来说，仅此一条，代表就可以提出对乡镇长罢免案。因此，在大会开幕之前，乡镇人大主席团必须召开材料专班会，落实好各项报告起草任务。
第 6 页
　　按过去****惯做法，在乡镇人代会上，主要听取四个报告:1、政府工作报告;2、财政预算执行报告;3、人大主席团工作报告;4、议案建议办理情况报告。按惯例，议案建议办理情况报告采取书面形式。
　　(八)起草各类会议主持词
　　乡镇人代会任务重、会期短、内容多。为使大会期间各类会议开得紧凑、标准、不出过失而富有成效，事先必须深思熟虑，分别起草好各类会议主持词。在通常情况下，主持词应包括:(1)大会预备会议主持词;(2)各次大会主持词(包括开幕式与闭幕式);(3)主席团各次会议主持词等。
　　需要说明是，各类会议主持词，总结了以往会议经历教训，考虑问题比拟周到，语言也比拟简练，主持人主持会议时根本上应该照本宣科。但遇到特殊情况时，应作及时调整，不能死搬硬套。
　　(九)起草大会闭幕词
　　按惯例，每次人代会完毕时，都要举行大会闭幕式，在兴行闭幕式时致闭幕词。大会闭幕词是对整个会议情况高度概括与总结，它应包括以下几个主要方面:(1)宣布大会圆满地完成了任务;(2)高度概括大会所作主要工作与收获;(3)对代表在大会闭幕期间工作提出希望与要求;(4)宣布大会闭幕。
第 8 页
　　(十)起草选举方法草案
　　选举方法通常是指在不违反选举法与国家有关法律前提下，对某项选举活动所作具体规定。因此，起草选举方法是一项法律性很强工作。它主要包括以下内容:(1)规定选举对象。这次乡镇人代会选举对象很广泛，绝大多数乡镇都要选举乡镇人大正副主席、正副乡镇长。(2)规定每项选举对象职数。(3)规定每项选举对象差额比例。(4)规定提名、酝酿、协商、确定候选人程序。(5)确认选举结果是否有效以及候选人中选结果。(6)有关总监票员、监票员及其职责规定。(7)关于填写选票以及投票、计票规定。(8)规定选举结果公布。(8)规定其他选举事项。
　　(十一)起草代表联合提名候选人截止时间
　　代表联合提名候选人截止时间，是人民