某项目国民经济评价.doc

项目国民经济评价
本项目开发涉及大量的国有土地资源， 对琶洲乃至广州市经济社会的发展
具有长期、重大影响，因此，项目开发有必要从国民经济的角度考核项目的经
济效果。由于土地开发几乎涉及国民经济的各个领域以及：人
琶洲村
黄埔村
石基村
合 计
农业人口
0
3360
1100
4460
非农业人口
3507
3786
400
7693
常住人口
3507
7146
1500
12153
区域现有城市化率
%
注：上表数据根据项目土地征迁情况预测。
通过对比表 10—1 和表 10—2 数据，本项目开发提高区域城市化率 %。
具有关专家测算，正常城市化率对经济增长的净贡献约为 %，加速城市化
对经济增长的净贡献为 %1,这里视本项目的开发使琶洲区域加速城市化。 据
1 资料来源与 2003 年 4 月 28 日，经济导报《中国进入新一轮上升期》。
调查琶洲岛（三个自然行政村） 2004 年国民生产总值为 25000 万元 2(不含广州
珠江啤酒厂产值 )。利用以上数据计算，本项目开发导致区域快速城市化后，区域经济增长量。
25000×%× %= 万元
通过以上分析，本项目开发使当地快速城市化，产生经济效益增量为
万元。
土地开发的乘数效应
土地开发属于乘数效果非常显着的项目， 伴随着土地的开发， 一般都会诱
发大规模的投资活动。投资乘数是指以投资作为自发性需求诱因，以一定的边
际消费倾向为基本条件，以总的国民收入为结果的因果对比：
△Y=K* △ I K=1/ （ 1-MPC ）
式中：△ Y 为国民收入增量 K 为投资乘数
△ I 为投资增量 MPC 边际消费倾向
当投资总量变化时，必然引起国民经济运行的变化，它的影响不仅带有方向性，而且具有倍增性。
世界发达国家的 MPC 一般在 - 之间，我国上海市曾组织专家就“世博会对上海 GDP 的贡献”进行了分析和研究，测算出上海的 MPC 为 ，广州市是我国经济发达的地区， 其经济发展水平与上海差距甚微， 取其 MPC=
应该比较符合广州的实际情况。
则： K=1/ （ 1-） =
本项目 2010 年开发完毕，假设本项目乘数效应在 2011 年开始发生。各年投资乘数效应见附表 11—1。
提升周边土地的价值
本次项目开发地域属于琶洲岛未开发土地的一小部分，面积为
万
数据经过调查琶洲岛基层行政单位数据，本项目开发使珠江啤酒厂等企业搬迁至其它地区生产，本
项目不对其经济总量产影响。而本项目开发主要将影响 琶洲岛的农业和农村工业经济总量产生影
响。
平方米，占琶洲全岛面积的 30%。随本项目的开发，琶洲岛土地的开发环境日益成熟，市政公建配套等设施完善，将提高周边土地的实际价值，增加周边土地出让收入。由此，琶洲国际会展中心的建设和本项目的开发，对琶洲岛以至
周边地区土地价值有较大的提升作用，会展中心已经建成 2 年多，对周边土地价值提升作用已经释放出来， 因此这里只计算项目开发只对琶洲岛土地价值的提升作用。
为准确量化本项目开发对周边土地价值提升效果， 研究与琶洲土地开发相似地区土地价格增长趋势。为了排除国际会展中心对琶洲土地升值的影响（主要的影响），我们选取与琶洲具有较强可比性的金沙洲为研究对象，金沙洲土
地开发 1992 年开始正式开发，到 1995 年开始正式出让土地，到 2004 年区域开发基本已经成熟。 金沙洲开发与琶洲土地开采取了同样的开发管理模式和开发策略。
据调查 1998 年前金沙洲居住用地出让价格为 321 元/平方米（楼面地价），商业用地出让金为 442。2004 年金沙洲居住用地出让价格为 520 元/平方米，商业用地出让价格为 650 元 /平方米。土地价格会随时间延续而自然上涨， 据有关资料显示广州市土地价格平均每年自然增长 %3 ，另外，由于土地交易方式的转变（协议转让转变为拍卖、招标、挂牌）对土地交易价格也有较大的提升
作用，通过分析近几年广州土地出让价格变化趋势，交易方式转变对市场土地价格的提升在 15%左右。这里扣除土地价格自然增长率和交易方式转变土地价格增长率后，土地价格增长可以视为由于项目开发因素造成土地价格增