行政职权运行流程图.doc

行政职权运行流程图
一、行政许可类流程图
申 请
申请人提出行政许可申请
下级（市级或县级）初审（法定期限内完成）
行政审批科接收行政许可申请材料
受 理
收到申请材料之日起，法定期限内决定是否受理达行政许可申请人（法定期限内完成）
结案（立卷归档）
备注：流程图所指的“日”均为工作日
二、行政处罚类一般程序流程图
依据监督检查职权，或通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现违法行为线索。
办案机构自发现线索或收到材料之日起15个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案，特殊情况下可延长至15个工作日。
机关负责人批准予以立案，办案机构负责人指定2名以上办案人员负责调查处理。
作出行政处罚、决定不予立案的，销案、移送其他机关，经机关负责人批准，办案机构将结果告知具名的投诉人、举报人。
办案人员调查取 证
认为违法事实不成立的，予以销案。
不属于本机关管辖的，移交其他行政机关。
认为违法事实成立的，办案人员撰写调查终结报告，草拟行政处罚决定书，连同案卷送法制机构核审。
核审机构核审后及时退卷，办案机构将处罚意见及核审意见报机关负责人审批。
办案机构以市局名义告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。
符合听证条件的
送达听证告知书
当事人要求举行听证的，法制机构组织听证会。
制作听证报告
当事人不要求听证
办案机构核审意见或听证报告提出处理意见报机关负责人审批，复杂重大案件由负责人集体讨论决定。
制作送达行政处罚决定书。（应自立案之日起90日内作出处罚决定，情况特殊的经负责人批准可以延长30日，情况特别复杂或者有其他特殊情况，经延期仍不能作出处理决定的，由负责人集体讨论决定是否继续延期）。
执行
结案，立卷归档。
违法行为轻微，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
涉嫌犯罪的，移送司法机关。
三、行政处罚类简易程序流程图
出示证件、表明身份
初步确认违法事实，责令停止违法行为

***

当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩
制作当场处罚决定书
送达当场行政处罚决定书

执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）

当场处罚决定报行政机关备案

结案（立卷归档）

四、行政强制措施类流程图
发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形
×××（行政机关）审查批准行政强制措施
(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)
经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施
经行政机关负责人审查，采取行政强制措施
××（承办机构）通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件
×××（承办机构）依法作出其他处理
当事人不到场的，邀请见证人到场
当事人到场的