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这样的审计报告就是好
推荐一份审计报告
2005年,审计署昆明特派办完成了对大庆油田的审计并向审计署上报了题为《关于大庆油田可持续发展问题的专题报告》,这是一份很有分量的报告,值得向大家推荐。
这份报告好在哪里?好就好在它找出了企业深层次存在的问题。审计署昆明特派办的同志不是只就企业的表面现象进行审计,而是进行更深层次的挖掘,从而找出了企业未来可能遇到的更大困难和企业体制机制方面存在的问题。
按照这份报告的分析,大庆油田存在的“隐忧”和体制机制方面存在的问题有以下几点:
一、油田后备资源不足,在长期维持现有产量水平方面不容乐观;
二、油田生产设施老化更新维修投入不足,存在较大安全环保隐患;
三、管理中还存在一些突出问题;
四、社会负担沉重,历史遗留问题较多。
报告对上述问题都进行了深入分析,有充分的事实依据,很有说服力。
不仅如此,这份报告还好在它不仅找出了企业的隐忧和体制机制方面存在的问题,还从可持续发展的角度提出了政策建议。这些建议包括:建议国务院、中石油、大庆地方政府三个层面加大对大庆油田的政策、技术、资金方面的支持;建议加大管道和腐蚀容器的改造支出,并对维护等费用作出单独核算;关注大庆的稳定。
报告对这三方面的建议也不是空泛的,而是切近实际,很有可操作性。
正因为这份报告关注了可持续发展和体制机制问题,所以引起了总理的高度重视。2006年5月10日,总理在这份报告上批示说:“大庆(油田)经过45年高速高效开采,创造了连续27年年产5000万吨的奇迹,为我国石油工业以至整个经济建设作出了不可磨灭的重大贡献。各有关部门、地方政府、中石油其集团公司要认真研究大庆油田的可持续发展问题,采取综合措施解决企业面临的各种问题和困难,是大庆在新的时期有新的发展,作出新的贡献。国务院将就大庆油田今后发展问题专门听取汇报。”
2006年8月,总理率国家发改委、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、农业部、国资委、国务院研究室、国务院能源办等部门主要领导和黑龙江省委、省政府主要领导及中石油集团公司负责人等,专程到大庆油田考察,着重研究大庆油田可持续发展问题,并亲自主持召开了大庆可持续发展座谈会。在听取大家的意见后,总理提出了“立足当前、着眼长远、加强勘探、合理开发、调整结构、多元发展、企地结合、共建和谐”的三十二字方针,为大庆油田的可持续发展提供了根本性的指导意见。
至此,审计报告已经变成了国家行动,为大庆市及相关地方、企业的经济社会可持续发展作出了重大贡献。
我们一再强调要深化审计成果,怎么深化呢?就是像毛泽东所说的:去粗取精、去伪存真,由此及彼,由表及里