学术研究
一是土地政策。切实保证农民的承包地、⋯一提高城市生存幸福指数的保障
粮补贴等各种支农收益不受侵犯;完善这些土地用于招商引资、担进城农民属于弱势群体的一部分,需要全社会的关爱与支持,
保贷款等规章制度,增加进城农民收入;创新扶贫开发思路,帮助进包括思想上的和物质上的。
城农民提高经济收入等。。从思想意识上,把农民工看成是从农村下岗的工人,包容、尊
二是农村房屋问题。宅基地管理办法实际上限制了农民变市民重、帮扶是三个最重要的主体。
的进度,因此,政府应本着以人为本的原则,可以比照城市的做法, 从物质上,首先政府要提供一切就业、经商、融资等方面的帮助
制定一套切合实际管理办法,并给予一定的优惠,切实保护进城发与指导。同时,可摸索一条加大施设建设、提高居住保障之路,比如
展定居农民工的利益。在县城建设规划上考虑县城未来的人口容量,把当年农民变市民的
三是户籍制度。现行户籍制度以农业人口和非农业人口的身份数量纳入其中;商品房建设中可以采取适当措施减免进城农民因购
认定方式及农民和城镇居民的户口性质划分,使得进城而没有城镇房需缴纳的一些税费,减少农民进城安居负担;经济适用房、廉租房
户籍的农民与城市居民之间存在种种权利、福利差别,因此,政府可建设适当放宽,使进城农民享受到城镇居民相关待遇;戈定区域集
以在农村和城市之间找到一个平衡点,通过一定的制度创新,最终中建设定居点或加强新型农村社区建设,象山东济宁市通过房屋置
完成从农民到市民的转变。换、土地置换、资金置换的方式取得了一定的成效;社区应推进服务
四是社会保障制度。政府在相关政策的制订上要切实保障进城业、信息咨询服务业的发展,为农民变市民提供空间和渠道;做为娘
农民的权益福利,做到农民和居民在发展面前机会平等,以吸引更家的农村,应当积极支持有地农民工做大致富项目,增加收入,为农
多农民在城镇定居就业。比如对于城乡“两栖”的人来说,既要保障民进入城镇生产、生活创造有利条件。
其农村的合法权益,又要使其城镇相关权益福利不受侵害,⋯给农民变市民提供最为贴心的服务
边不管,使进城农民在养老、失业、医疗保险、务工人员工伤保险等由于进城农民途径不同,居住分散,管理存在一定的盲点,这就
方面存在后顾之忧。要求政府部门改变管理思维,以开放的眼界、开拓的步伐创新管理
. 教育培训惠民⋯一解决城乡“尴尬”对撞之关键模式,实行多角度、全方位的管理模式。
一要通过各种活动营造良好的社会氛围,使全社会转变观念, 首先要改变以往固有的思维模式,认为管理就是管教,或管理
消除排斥心态,从心里接受、欢迎农民变市民。同时,各行各业、各类就是服务,应当树立起“以人为本、宽严相济”的理念,正确处理监管
干部的教育课程中也要增加相关的内容,树立平等、关爱思想。与服务的关系,做到管理合理、监督得力、服务到位。
二是做好进城农民的教育培训工作。通过抓好基础教育、思想其次深入调研,摸准进城农民的基本状况,了解进城农民的真
教育、文明行为教育提高其思想道德水平和文化素养,帮助其摆脱正需求、存在的困难、对城镇的期盼甚至是抱怨,伏下身子听民声,
自卑意识,提高自信心;重点是职业教育与培训,通过岗前、岗
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