高考通史复习专题二秦汉时期政治经济文化.doc

专题二秦汉时期政治一、中央集权制度的建立——秦 1. 背景:公元前 221 年, 秦王嬴政统一六国建立秦朝。 2. 基本特征:权力的高度集中。 3. 具体内容(1) 皇帝制度: 秦王嬴政改称“皇帝”, 将国家的立法、司法和行政等大权总揽于一人之手。丞相, 辅佐皇帝处理全国政务( 集决策、司法、行政大权于一身, 地位极其尊崇) (2 )三公九卿御史大夫,负责监察百官; 太尉,协助皇帝处理军务。九卿是三公以下的许多重要的官员。图示秦朝专制主义中央集权制度(3) 郡县制: 在地方分郡县两级; 郡守和县令由皇帝直接任免, 达到中央集权的目的。特别提示专制主义和中央集权是两个不同的概念,专制主义是指中央的决策方式,主要是帝位终身制与皇位世袭制; 中央集权是针对地方分权而言, 地方政府在政治、经济等方面没有独立性,受制于中央政府。 4. 作用:彻底打破了传统的贵族分封制,奠定了大一统王朝制度的基础。二、中央集权制度的巩固——西汉 1. 相权:西汉时期,为了削弱丞相的权力,汉武帝建立了中朝。图示西汉内外朝制度 2. 地方割据: (1) 背景:西汉初年,刘邦在推行郡县制的同时,又分封同姓诸侯王驻守各地。以巩固皇权,但中央和封国之间的矛盾日益激化。公元前 154 年,爆发了“七国之乱”。(2) 措施:汉武帝时期实行“推恩令”,强干弱枝。 3. 监察:①汉武帝时期把全国划分为十三州,每州设刺史一名,代表中央监察地方。②东汉末年,州成为郡的上级机构,地方行政体制由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。 4. 选官制度: 察举制和征辟制(1) 创立:西汉汉武帝帝时期。(2) 含义: 察举制是让各郡国每年向国家推荐人才, 征辟制是中央和地方官府向社会征聘人才。(3) 评价:一定程度上满足了官僚队伍的需要,但容易任人唯亲,形成小集团。要点透析一、秦中央集权制度形成的特点及影响(1 )特点①权力高度集中,皇权至高无上,地方无条件服从中央,中央集体对皇帝无条件负责。②中央与地方割据势力之间, 中央内部皇权与相权之间的矛盾, 是专制主义中央集权下的两对基本矛盾。③专制主义是主要特点,带有浓厚的人治色彩。(2 )影响①积极:秦朝创立的中央集权制度,在中国延续了数千年,影响深远。它不仅奠定了中国统一多民族国家的基础, 成为社会稳定和经济发展的重要保障, 而且有利于中华民族的形成和中华文明的发展。②消极方面:君主集权专制体制扼杀了政治民主,使人民长期承受繁重的赋税徭役和严厉的思想控制。秦朝的短命而亡与这一政治制度的弊端有一定的联系。二、专制主义与中央集权制度之间的区别与联系: 1. 区别: ①专制主义体现的是君臣关系;而中央集权处理的是中央和地方的关系。②君主专制必然实行中央集权,但中央集权不一定要实行君主专制。在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度。随着社会的发展, 君主专制必然被淘汰, 而中央集权将继续存在。当前世界上如美国、中国等都实行中央集权的行政管理体制,但都不是君主专制体制。 2. 联系: ①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制皇权加强时, 往往是中央集权比较有效时, 专制主义皇权削弱时, 往往也是中央集权不力时。三、郡县制与分封制的比较不同点分封制郡县制实行条件与宗法制相联系在国家大一统的条件下实行建立基础以血缘关系为基础按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调迁,官位概