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竞争法期末论文
但是随着微电子技术的发展，电信业单位产品所需分摊的同定成本逐渐下降，产量的增加对于平均成本下降所起的作用越来越不明最，同时市场需求的不断扩大和产品的逐步多样化，使电信行业开始不具备自然垄断的
竞争法期末论文
但是随着微电子技术的发展，电信业单位产品所需分摊的同定成本逐渐下降，产量的增加对于平均成本下降所起的作用越来越不明最，同时市场需求的不断扩大和产品的逐步多样化，使电信行业开始不具备自然垄断的特征。世界各国开始对电信行业的垄断进行治理。根据《中华人民共和国反垄断法》第三章滥用市场支配地位巾第十九条规定有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：
(1)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；
(2两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；
(3)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。[2]
我国电信行业的单个经营者市场份额达到50％就可以视为垄断。
我国电信行业垄断问题的提出
（一）媒体的反垄断调查
2011年11月9日，中央电视台《新闻30分》披露了国家发改委价格监督检查与反垄断局对中国电信、中国联通的反垄断调查案，调查这两家公司在宽带接人领域是否滥用市场支配地位阻碍、影响其他经营者进入相关市场从而违反了《反垄断法》。对中央电视台“电信联通遭反垄断调查”的消息，工信部下属的《人民邮电报》发表文章认为：“电信和联通垄断之说无处立脚”：另一家同样由工信部主管的《通信产业报》刊文指出：“在互联网接入这个市场上．电信和联通具有市场支配地位本身并不违法。”2011年12月2日，中国电信、中国联通在其官网同时发表声明称。已向国家反垄断执法机构提交了“中止反垄断调查”的申请．并承认企业在互联互通及价格上存在不合理行为，同时承诺整改提速降费。2012年3月，有报道称中国电信与中国联通已经完成100G的互联网带宽扩容，两家公司承诺将进一步降低公众上网资费。国家发改委价格监督检查与反垄断局将继续督促两家公司整改。"
（二）国家发改委的防垄断倡导
2012年12月。国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在首届“中国竞争政策论坛”上谈到中国电信、中国联通反垄断调查案时表示，虽然中国
电信、中国联通两家公司提交了整改报告，并在互联互通方面取得了较大的进步，但中国电信、中国联通反垄断案并没有结案。2013年12月23日和2014年1月7日。中国联通和中国电信分别提交了最新整改情况报告。2014年2月19日。国家发改委表示，将根据《反垄断法》相关规定，对中国电信、中国联通是否完全履行整改承诺，相关整改措施是否消除涉嫌垄断行为后果等情况进行评估．并对评估结果依法作出处理决定。尽管中国电信、中国联通反垄断调查案还没有最后的结论性意见，但该案的意义早已超出案件本身。对该案的思考不仅是对《反垄断法》最好的宣传，对竞争文化最好的推动和倡导，而且还凸显出我国垄断行业反垄断执法需要面对的一系列颇具国情色彩的挑战。例如。反垄断法的适用范围在垄断行业是否会发生一定的变化?企业的所有制差异是否会影响《反垄断法》的适用范围内垄断行业国有企业的行为是否可能得到《反垄断法》的豁免?同为政府组成部门的产业主管部门与反垄断执法机构是怎样的一种关系?中止调查和承诺制度是否可能