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工程项目管理模式BOT项目中的融资和风险问题
　　【摘 要】随着建筑工程事业的发展，能否选择恰当的管理模式这将对整个工程过程的实施起着至关只要的作用。BOT方式作为一种国际通行的投融资方式和管理模式必将为我国的基础险的大小和该项目所在国政府的稳定性及政策的稳定性有关，政治因素的改变往往是难以预料的，因此，其造成的风险也往往是很难避开的，主要的政治风险可能来自：项目可能
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须要政府的许可证、经营特许权或其他形式的批准；项目本身对安有重要的影响，项目对东道国政府的社会政策或国际形象有重大影响等。
　　风险管理方法：
　　1）保险。降低项目政治风险程序的方法之一是政治风险保险，包括纯商业性质的保险。
　　2）股权支配。
　　3）条款支配。
　　4）政府机构担保，在特许权协议中明确界定正义和项目公司的权利和义务，由政府做出担保，避开由此而带来的风险。
　　
　　不行抗力是指当事人不能预见、不能避开并且不能克服的自然事务和社会事务。不行抗力事务造成的损失大致可分为干脆损失和间接损失两种，干脆损失是指对项目设施本身造成的损失，间接损失是指项目设施丢失功能而导致的收益损失。（“不行抗拒的自然风险即因地震、洪水、台风、海啸、雷击、火山爆发以及意外事故等引起的风险。这类风险是BOT项目融资参和各方无法限制的。 　　风险管理方法：
　　1）投保。
　　2）寻求政府资助和保证。
　　3）当事人各方协商分担。
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　　4）当事人各方协商分担，假如尚在贷款偿还期间，应当由政府、项目发起人、债权人三方依据事先约定的比例分但损失，假如在贷款已经偿还结束的运营期间，则由政府和项目发起人依据事先约定的比例分担损失。
　　
　　经济风险包括以下两种：
　　市场风险：由于BOT项目投资大、回收期长，面临变化莫测的市场，股本投资者不希望其投资收益取决于其产品市场中的表现，不希望干脆面对市场风险，比如项目建成投入运行后，因市场竞争、新技术的出现以及管理机制等因素影响，造成实际收于低于设计收入，现金流量不足，难以补偿项目经营成本支出和按时归还贷款的风险。
　　风险管理方法：
　　1）做好国内外市场调研分析。对市场有充分的相识，了解市场动态，依据项目公司自身的实力来有效规避风险。
　　2）通过签订或取或付的产品购买合同。或供或付的长期供货合同锁定产品的价格，确保项目收益。
　　3）政府或其公营机构保证。如政府或其公营机构在特许权协议中明确承诺项目运营的头几年内保证最低车流量或运用量以确保项目的胜利，以此来分散在BOT高速马路、隧道、桥梁、发电项目中的风险。
　　4）建立独立账户。针对现金流量时高时低的状况，通过设立独立账户，优先支付项目债务利息。政府在项目建设期，
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供应附属贷款，保证偿还债务利息。
　　
　　包括外汇风险和利率风险。外汇风险涉及到东道国通货的自由兑换、经营收益的自由汇出及汇率波动所造成的货币贬值问题。利率风险是指在经营过程中，由于利率变动干脆或间接造成项目价值降低或收益受到损失。
　　风险管理方法：运用掉期等衍生工具，这种方法主要适用于硬通货之间。
　　
　　非系统风险又称可控风险，是BOT项目融资中的参和各方可以自行限制和处理的风险，非系统风险的管理主要是通过项目参和各方相互之间的约束和制约来完成的。各方通过反复协调商谈判，达成各种内部协议，这些协议明确界定了BOT项目融资参和各方的权利、义务，相关的风险也被有效地安排和管理。
　　
　　BOT项目融资参和各方彼此都存在一个信用风险的问题，对于债权人而言，面临的主要风险是不能归还到期债务，债权人在采纳项目融资方式放款时，必需选择好志向的项目发起人和运营商。对政府而方，主要是债权人和发起人是否有足够的资金完成项目。政府分散风险可以实行以下措施：政府确保发起人完成项目的最有效
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方法是对保证的条件赐予实质性的落实，政府委派BOT法律专家或财务顾问和债权人和发起人接触并帮助其工作，并要求其将有关财务信息、担保手续公开化，以便确认届时项目有足够的资金到位。
　　
　　BOT项目的私人发起人，在特许期内项目的利用量比较稳定，但假如东道国政府再在同一区域建设或许可建设和该BOT项目的客户分流，利用量削减，从而使债权人和投资者面临现金流量不足，本息偿还和收益得不到保证的风险。
　　风险管理方法：
　　1）通过签订或取或付的产品购买合同，或供或付的长期供货合同锁定产品的价