公共管理视角下城市公共交通的主要问题及对策.doc

公共管理视角下城市公共交通的主要问题及对策
[摘 要] 文章在对城市公共交通问题形成的原因进行探讨的同时,站在公共管理的角度提出可采取的措施和建议,提出政府加大投入、引入市场机制、完善监督体系的公共交通的发展方式才是公共见成效就使得财政补贴失去了原本的效果,更加使市民不得其解,无法使市民满意与认同。
公共交通文化管理职能的缺失
政府除对公共交通进行规划、建设外,对公共交通服务人员进行文化教育与管理,也是政府工作的重心。在当下社会,人们对城市公共交通质量的要求越来越高,更加注重公共交通的舒适度与出行体验的满意度,服务质量成为服务对象评价从业人员的重要标准,好的服务质量与满意度不仅对个体的职业道德进步有重要作用,也影响到整个社会的道德风尚。但是,随着无人售票车的增多,驾驶员往往具有服务与监督两项职能,使得驾驶员工作疲劳,热情度不高,心情烦躁,忘记了其服务的主旨,导致市民对驾驶员的整体评价低。政府却没有意识到自身的职能缺失,实施文化管理职能刻不容缓。再者,文化管理不是标语口号,而是真正内化到每一个服务人员内心的道德标准,是具体落实到行动上的行为规范。 公共交通监督职能的缺失
监督职能在政府工作中是一个尤为重要的方面,涉及对方案结果的评估与后期的规划完善。体现在城市公共交通体系中也是同样,不论是前期的路线规划设计,还是中期的公共交通建设与文化管理,都离不开最终的监督完善。监督职能应贯穿始终,突出表现与成果。现如今,城市公共交通出现如此多始料未及的问题,其一大原因就是政府机构监督职能的缺失,导致这些问题愈演愈烈,最终一发不可收拾。
职能转变不足
政府在社会生活的各个方面都逐步简政放权,由管制型向服务型政府转变。在我国,城市公共交通由政府管制,实行垄断经营。主要表现为政府直接投资,委派企业领导,直接定价与统付盈亏,政府主管部门既是城市交通管制政策的制定者和监督者,又是公交运营服务经营者的委派方,对于企业来说,不存在什么经营风险国有垄断使企业内部缺少创新活力,因循守旧。竞争的缺乏使这些国有公共交通企业衣食无忧,也从而降低了其提供服务的热情,压抑了其服务潜能,这种高度集中化管理的体制的弊端日益显现出来。
3 城市公共交通问题的解决对策
城市公共交通自出现以来,便对城市的发展起着不可替代的作用。它是保证整个城市生产生活正常运转的基础;是连接城市内部之间、城市与外部关系的枢纽。因此,解决城市公共交通现存的问题格外重要。本文以公共管理学的角度提出政府可采取的措施和建议,提出政府完善职能,引入市场机制,完善监督体系的公共交通发展方式才是解决公共交通发展问题的核心。
政府发挥优势,落实管理职能
根据标题二对城市公共交通现状原因的分析,可以得知,完善城市公共交通体系,提高公共交通服务质量最重要的途径就是增强政府对城市公共交通的重视度,从一而终,对公共交通系统运行的全过程悉心管理与监督。加大对城市公共交通的投入力度,不仅是财力上的投入,更要加强物力与人力方面的投入。落实政府的公共交通规划管理职能、公共交通建设职能、公共交通文化管理职能与公共交通监督职能等,将政府的作用充分发挥,诚心诚意地为人民服务,做一个鞠躬尽瘁的服务者。