探讨我国税收管理存在的问题和改善建议.docx

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探讨我国税收管理存在的问题和改善建议
摘要:我国社会主义市场经济的确立和建设，税收收入成为国家财政收入的主要来源，税收的地位越来越重要，对税收立法的要求就越高。但由于我国税收法规不完善，有随便性，弹性大，常常变动，征纳双方在税收我国税收管理的建议
完善税收法律体系，规范税收执法，进一步推动依法治税
建立一个完善的税法体系，依法治税
完善的税法体系是依法治税的基础，没有健全的税收法律制度，依法治税也就成为一句空话。为此，我们要加快建立起一个完备的税收法律体系。一是尽快制定和出台《税收基本法》。二是现行税种的实体法予以法律化。三是进一步完善《税收征管法》。四是设立税收惩罚法。对税收违法、违章惩罚作出统一的法律规定，以规范税收惩罚行为。
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规范税收执法行为，强化税收执法监督
一是税务干部要深化学****和把握税法及相关法律法规，不断提高依法治税、规范行政的意识，要坚持依法征税，增加执法为民的自觉性。二是仔细执行税收执法检查规章，深化开展执法检查。进一步健全执法过错责任追究制度。
3 建设统一的税收征管信息体系，加快税收征管现代化进程
税收征管软、硬件的相协进展， 国税、地税征管机构之间以及与政府其他管理机关的信息互通是完善税收征管的必要选择。
建设统一的税收征管信息系统
即统一标准配置的硬件环境和应用软件、统一的网络通讯环境、统一的数据库及其结构，特殊是统一的业务需求和统一的应用软件。第一，加快研制科技含量高的统一税收征管应用软件，提高征管效率。其次，建设信息网络，实行纵横管理。第三，建立数据处理中心，实施科学管理。
建立税收征管信息化共享体系
尽快实现信息共享。首先， 建立国税、地税部门之间的统一信息平台，让纳税信息在税务机构内部之间实现共享。其次，建立税务机关与政府其他管理机关的信息联网。在国税、地税系统信息共享的基础上，有方案、有步骤地实现与政府有关部门(财政、工商、金库、银行等部门) 的信息联网， 实现信息共享。
4 实施专业化、精细化管理
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建立税收征管新格局国家税务总局《关于加速税收征管信息化建设推动征管改革的试点工作方案》中，明确提出在信息化基础上建立以专业化为主、综合性为辅的流程化、标准化的分工、联系和制约的税收征管新格局。
建立专业化分工的岗位职责体系
尽快解决“征、管、查”系列人员分布、分工不合理的问题，完善岗位职责体系。在征收、管理、稽查各系列专业职责的基础上，依据工作流程，依托信息技术，将税收征管业务流程借助于计算机及网络，通过特地设计的税收征管软件对应征管软件的各个模块设置相应的岗位，以实现人机对应、人机结合、人事适宜，确保征管业务流和信息流的畅通。
实施精细化管理
在纳税人纳税意识淡薄，企业核算水平不高， 建立自行申报纳税制度条件还不完全具备， 税收征管信息系统还未形成全国监控网络， 税收社会服务体系还不健全的现实状况下，必需依靠严密细致的精细化管理，来促进征收，指导稽查，完善新模式，进一步加强税收征管。
5 规范服务，构建和谐的征纳关系税收征管法及其实施细则
将“纳税服务”作为税收征管