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论县级农业行政执法存在的问题及对策
摘要： 结合农业行政执法实践，分析了县级农业行政执法目前的现状及存在的主要问题，提出了推动农业综合执法、加强法制宣扬教育、健全制度、规范执法行为、加强监督并确保依法行政、突出重点并强化源头监管1
论县级农业行政执法存在的问题及对策
摘要： 结合农业行政执法实践，分析了县级农业行政执法目前的现状及存在的主要问题，提出了推动农业综合执法、加强法制宣扬教育、健全制度、规范执法行为、加强监督并确保依法行政、突出重点并强化源头监管等对策与措施。
关键词： 县级农业行政执法；存在问题；对策与措施
县级农业行政执法是农业行政执法体系中最直接最关键的环节。目前，农业和农村工作已进入一个重要时期，农业行政执法工作面临新的考验和挑战。
1县级农业行政执法的现状及存在的主要问题
，适应新形势的力量有待进一步加强
绝大多数专职执法人员原来从事的是农业技术推广工作，对农业法律、法规系统学****时间较少，缺乏行政执法所必备的法律学问及相关的执法技能，在详细执法过程中仍旧存在执法人员不善执法和不敢执法的现象。
，依法行政的舆论氛围不浓
在市场检查过程中，管理相对人受处处罚时，往往以不懂法、不知法为由，推卸责任，躲避惩罚，干扰执法工作的正常开展；农夫群众的法制观念不强，自我爱护意识差，往往在自己的合法利益受到侵害时不知或不能有效地爱护自己的合法权益。
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目前，县级农业行政执法主体属于行政机关的比例不高，均是按“不增编制、理顺体系”的方法组建起来的，属事业性质，农业行政执法分散于各个基层单位。有的没有解决农业执法办案经费，农业行政执法没有专项经费保障，导致执法手段落后，执法检查、***和实施惩罚困难。缺乏相应的配套和保障，以致于影响了执法水平和质量的提高。

农业行政执法由于起步晚，阅历不足，相对人、执法人和行政管理者的法律意识和素养不同，导致执法难，难执法。有些由于熟悉不到位，行政执法难以放到应有位置，执法中取证难，惩罚打算难以实施，执法机构履职无法独立完成，干扰因素多，法律法规未能有效落实；在少数地区，农资产品质量问题日趋严峻，管理机构重标识、轻质检，重惩罚、轻管理，重外地、轻本地产品现象普遍存在。
2农业行政执法工作的对策与措施
，完善农业行政执法体系
将分散在各事业单位的执法职能统一起来，单立机构，专司执法工作，单独行使职能；把农业行政执法经费列入本级财政预算，保证人头经费、日常办公经费和执法办案经费，建立健全农业行政执法保障体系；努力提高农业行政执法人员的综合素养，建立一支业务力量强、清政廉洁、秉公执法、高素养的执法队伍。

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提高全社会的法律意识，特殊是管理相对人和广阔农夫群众的法律意识。只有努力学法，真正懂法，才能守法。法制宣扬教育要建立一些长期有效的制度。使普及法制宣扬教育的工作法律化、制度化。通过报纸、广播、电视、标语、印发资料等多种宣扬形式加强农业法律法规宣扬，推动全社会依法