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浅淡工程招标中几种商务标评审办法
摘要:各地的招投标工作中,存在多种评标方法。合肥招标投标中心的“有效最低价”方法在全国招标行业形成了一定的影响力。但随着周边城市重点项目进场交易,试行了多种商务标评审方法。本文结合操作实例,重点浅淡工程招标中几种商务标评审办法
摘要:各地的招投标工作中,存在多种评标方法。合肥招标投标中心的“有效最低价”方法在全国招标行业形成了一定的影响力。但随着周边城市重点项目进场交易,试行了多种商务标评审方法。本文结合操作实例,重点分析多种商务标评审办法的优缺点。
关键词:商务标 招标 评审
2006年,安徽省合肥市根据管办分离、政事分开的原则,按“一委一办一中心”的模式,对建设工程、政府采购、产权交易、土地出让制度等系统进行改革,整合4个交易中心,建立起了统一的招投标交易平台――合肥招标投标中心。
随着“合肥模式”影响力的不断扩大,自2010年10月以来,省内兄弟城市不断把在当地具有重大影响力的工程项目纳入合肥招标投标中心进行招标。目前,我中心已顺利完成巢湖、六安、马鞍山、涡阳等各地多个工程招标活动,取得了一定的成绩和社会影响力。
进行外地项目招标代理工作,是不断交流学****外地招标先进办法和先进经验的过程,在招标文件的编制中,各地业主方会提出与我科使用的招标文件范本不一致的各种要求。根据相关部门及领导的审核,我中心在“合肥模式”的“有效最低价”基础上,另形成商务标评审的“六安模式”和“马鞍山模式”两种评标方法,并依照此评标办法已顺利完成相关项目的招标工作,积累了一定的经验。现总结整理如下。
一、商务标评审具体办法详述
1、六安模式
六安项目招标文件商务标评审办法中,主要体现的是总价控制原则,在唱标阶段后就排除报价过低的投标人,具体条款如下
“本项目招标设有控制价A,投标报价小于招标人控制价A且高于基准价的投标人为有效投标人,投标报价大于或等于A的或小于基准价的投标人为无效投标人,标书不予评审。
根据上述条款,在开标时,唱标前请招标方代表或监督员抽签确定修正系数,在唱标后计算所有投标单位投标平均价,相乘后得出评标基准价。在此价格以下的标书不予评审,在此价格以上的投标单位,按商务标报价从低到高的顺序由评委会评审,相关评标办法与我中心招标文件范本一致。
2、马鞍山模式
相较六安重在对投标总价进行评审,马鞍山项目的商务标评审办法更着重对材料价格及重点子目进行计算评审,具时参照技术标书评审措施费项目。具体条款罗列如下:
(1)需评审材料的价格评审
投标报价中《需评审材料表》中的材料单价低于控制价相应子目单价25%以上的(其中钢材、水泥低于15%以上的),投标人必须按清单计价规范要求在商务标中提供相关证明材料的复印件同时提供原件备查,不得以承诺代替合理说明,否则评委会将判定该项材料报价低于成本价,以控制价相应子目价格乘以75%(钢材、水泥乘以85%)后与投标报价差值对其进行偏差调整。若评委会判定的各项低于成本价的材料累计偏差幅度超过该投标人投标报价3%(含3%)的,将按重大偏差判定该商务标为废标。
(2)、重点子目的评审
各单位工程量清单子目合价由高到低排序,前20%的清单子目为重点项目,投标报价低于