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申论范文乡村治理法治为本
近日，由中宣部理论局、浙江省委宣传部、浙江广播电视集团联合制
作的 6 集通俗理论节目“厉害了，我们的新时代”第二季《乡村振兴战略大
家谈》在央视新闻频道热播。乡村振兴战略成为今年以来社申论范文乡村治理法治为本
近日，由中宣部理论局、浙江省委宣传部、浙江广播电视集团联合制
作的 6 集通俗理论节目“厉害了，我们的新时代”第二季《乡村振兴战略大
家谈》在央视新闻频道热播。乡村振兴战略成为今年以来社会各界高度关
注的热点。
党的十九大报告提出，“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德
治相结合的乡村治理体系”。 2018 年“中央一号文件”《关于实施乡村振兴
战略的意见》 (以下简称《意见》 )明确提出，“乡村振兴，治理有效是基
础”，“坚持法治为本，树立依法治理理念”。法治建设的根基在基层、薄弱
区域在乡村。建设法治乡村正是实施乡村振兴战略的有力抓手，而以法治
保障乡村有效治理，正成为夯实基层基础的固本良策。
建设法治乡村，完善立法是关键。党的十八届四中全会要求，“实现立
法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济
社会发展需要”。不断完善和提高立法质量，解决“三农”法律滞后、可操作
性不强的难题。目前农村承包地“三权分置”、农村“两权”抵押、农村产权
制度改革及农村“三变”改革的推行，应适时实现从宏观政策指导和授权试
点上升为法律细则操作和普遍适用。在法律体系已经形成的情况下，人民
群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能
解决实际问题。解决农村集体土地上房屋的交易难、维权难、执行难问
题，必须从解决群众利益诉求出发，做好立法调研和充分论证，使立法准
确反映乡村经济社会发展要求，更好兼顾与协调利益关系，真正做到以良
法引领和规范乡村有序发展。
建设法治乡村，维护农民权益是根本。法律的有效治理不仅仅追求“定
纷止争”的维稳目标，而要以依法维权树立法律权威，获得全民自觉守法的
治理状态。《意见》要求，“强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农
业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位”。彻底消除乡村“法律盲区”，让法律在乡村家喻户晓、有效实施。平等对待村民
权利，及时清理违背法律的村规民约。积极维护村民权益，依法撤销违反
村集体和村民利益的行为或者决定。优化普法机制，将法律文本“交”给农
民转换为将法律知识“教”给农民，提高农民法治素养和维权能力。
法律匡扶正义，惩恶扬善。坚决剔除宗族恶势力、“村霸”控制乡村现
象，依法严厉打击农村黑恶势力，依法保护村民人身权、财产权，不断提
高广大村民对法律权威的认同感。