论会计监督与监督会计1.docx

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论会计监督与监督会计1
【摘 要】本文论述分析了对会计的监督职能和如何监督会计的工作这两个问题的概念，以及有关《会计法》和国家政策规定对这两个问题在详细工作中的规范操作。
【关键词】会计监督 监督会计
会计的职能之2
论会计监督与监督会计1
【摘 要】本文论述分析了对会计的监督职能和如何监督会计的工作这两个问题的概念，以及有关《会计法》和国家政策规定对这两个问题在详细工作中的规范操作。
【关键词】会计监督 监督会计
会计的职能之一就是监督经济活动，称之为“会计监督”。《会计法》中提到的“会计监督”从其主要内容来看，所讲的则是对会计工作的监督，虽然二者有肯定的联系，但其监督的主体与客体均不同，是两回事。对两种不同的事，运用同一个概念进行表达，在争论问题时简单产生“问花答瓜”的现象。为避开这种现象的发生，笔者把对会计工作的监督称之为“监督会计”。
我国在方案经济体制时期，曾经消失过“要算政治账，不算经济账”和“三年不算账，钱也不会跑到国外去”的局面，会计监督荡然无存；对比现实，改革以来，则消失了会计工作基础薄弱、会计工作秩序混乱、会计信息失真的现象。历史与现实均告知我们，我国经济生活中一个不争的事实是：无论是会计监督还是监督会计问题始终存在。特殊是党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和进展若干重大问题的打算》以后，又对会计监督与监督会计提出了很多新课题。基于此，本文想就这些问题提出粗浅的看法。
一、关于会计监督
新修订的《会计法》没有明确提到会计监督职能的问题。在市场经济条件下，会计是否具有监督职能的问题，既是理论问题又是实际问题。实际上，会计自诞生之日起，就同简洁管理监督联系在一起。在今日，在市场经济所要求建立现代企业制度的环境下，会计监督不仅存在，而且它所要履行的是一种现代管理所需要的监督。
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《打算》中指出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制核心。要明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。“会计在其中扮演了什么角色？会计要不要和怎样发挥其监督的职能？怎样才能使公司治理结构支配达到预期目标？关键问题是公司治理结构中各有关方面的责权利的支配。实际上，企业作为一个契约的结合体，它包括签约、履约、计量和评价、再签约等一系列过程。在这个过程中，它的计量、评价与监督工作都离不开会计。会计作为掌握信息系统，它在削减信息不对称，以使全部者及债权人把握更多信息起着至关重要作用，它是企业得以运行的重要一环。
那么，会计在现代企业制度中应监督些什么？详细地看，主要表现在以下三个方面：
(一)对公司生产经营活动过程在反映基础上进行监督。公司最终的目标是实现利润最大化，而利润的多寡是被公司经营管理活动各方面状况所打算的。针对国有企业的现实状况，《打算》要求每个企业必需重点抓好成本管理、资金管理、质量管理，这是切中时弊的。上述的各种管理都离不开会计，由于企业会计系统的每个环节均是一个掌握过程。此外，会计还可以对公司的损益进行独立衡量。会计上的利润指标及其占有资产百分比指标等等，虽不是十全十美，却具有“独立性”可加以证明，是比较客观的。
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(二)对经营管