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论会计信息失真的原因及治理措施
所谓会计信息失真,就是会计核算的依据不真实或反映的财务状况和经营成果虚假,不符合实际状况。会计信息失真,造成国有资产流失,国家税收削减,影响国家宏观调控,扰乱社会经济秩序,减弱会计的经济管理作用,2
论会计信息失真的原因及治理措施
所谓会计信息失真,就是会计核算的依据不真实或反映的财务状况和经营成果虚假,不符合实际状况。会计信息失真,造成国有资产流失,国家税收削减,影响国家宏观调控,扰乱社会经济秩序,减弱会计的经济管理作用,阻碍经济进展,危害特别严峻。找出会计信息失真的缘由,讨论行之有效的治理措施,是当前会计改革的一项重要内容。
一、会计信息失真的缘由从信息供应者(多数是企业)的角度分析,会计信息失真的缘由有内在和外在两个方面。
(一)外在缘由
1、法规不健全。我国会计法规体系已初见规模。但《企业会计准则》、十三个行业《会计制度》、相继颁布的详细准则共同起作用,状况较乱。《会计法》是会计工作的根本***,在实施过程中显现出不足之处。如对违法惩罚规定中,使用“情节严峻”、“数额较大”等词语,缺少量的标准,可操作性不强,急需进行修改,出台相应的实施措施。
2、会计理论不完善。现有的会计理论在许多方面还不能满意完全客观地反映经济业务的需要。如会计期间假设,是人为地划分时期,其结果必定与客观事实有差距;货币计量假设,假设币值不变,遇到通货膨胀时,货币计量假设基础上核算的会计信息就不能照实反映客观状况。真实的现在状况;重要性原则,是将重要的事项单独反映,不重要的事项合并反映,由于合并了相对不重要的事项,使会计信息与业务原貌有出入;谨慎原则在应用时,估计可能发生的费用和损失,少估计或不估计可能发生的收入,使会计信息带有了估量成分,影响会计信息的真实性。
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3、外部监督乏力。上级主管部门为了权衡本部门的利益,偏袒自己下属单位,监督弱化;税务机关以税收征管为宗旨,注意税款的缴纳,忽视其他会计核算监督;审计机关重点是对预算内的行政事业单位和国有大中型企业的审计,不行能对全部企业实施全面的常常性监督。
(二)内在缘由
1、单位负责人指导思想不正。单位负责人对会计信息有举足轻重的影响。有些单位负责人利用手中权力,为了个人私利或本企业利益,指使会计人员弄虚作假,搞“厂长成本、书记利润”、“官出数字”、“数字出官”,搞账外账、小金库,大搞短期行为,使会计信息失真。
2、会计人员失职。会计人员是会计核算和监督的主体,全部会计信息最终都出自会计之手。有些会计人员素养低,业务水平差,技术不过硬,责任心不强,导致会计核算错误,信息失真。
3、会计管理体制的弊端。会计人员作为企业的一员,受本单位领导的掌握和制约,其经济待遇、工作支配、职务任免等都基本上由领导打算。虽然《会计法》规定:“国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意,不得任意调动或撤换。”但主管部门并没有起到爱护会计人员行使职权的作用,守法的会计人员遭打击报复、被撤换,主管部门往往服从单位负责人的看法,消失了会计人员“顶得住的站不住,站得住的顶不住”,会计人员出于自我爱护,屈服于单位领导,会计核算缺乏独立性,内部监督职能没有发挥出来。
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4、会
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