论教师增权与教师新课程角色的实现 职业教育.docx

2
论教师增权与教师新课程角色的实现_职业教育
随着新课改区域性试验的深化，广阔一线老师在新课程运作中的权利问题日益受到关注。而老师新课程角色的实现状况，无疑将直接打算着此次课改的命运。
一、老师参加新课程的应为与难为
于新课程应当给予老师哪些新的权利。前者是老师专业活动的根本保障，也是考虑新的权利给予的基础；而真正意义上新增的权利会使老师获得在课程中的解放，提升教育的品质与境界，反过来更好地促动老师自主化专业成长和权利的共享。
（一）基本权利的维护
我们不妨将《老师法》中的老师权利规定归结为三大领域：专业自主与进展权利──教育教学权、开展科研和学术活动权、进修培训权；民主管理权利──管理同学权、参加学校民主管理权；获得补偿权利──猎取酬劳待遇权、改善工作与生活条件权、享有与职务聘任、考核奖惩、退休等相应的权利、享有老师节及女老师产假权等。尽管上个世纪中叶开头，有关老师权利给予的问题就得到广泛的关注，但生活中由于老师专业活动受社会经济因素、意识形态和行政体制等制约，一些老师的基本权利仍在受到侵害。比较突出地表现在以下几个方面：一是教育与科研权利受限。主要包括：（1）在开展教育教学活动时遭受不当的行政干预；（2）作为课程实施“主体”的老师对于实施过程中的自主行为选择与制造空间实质并不多；（3）一些政府和教育行政部门对教育科研扶持力度不均衡，尤其对人文社会学科缺乏足够的重视。这使得老师的很多可行性设想难以实现。二是管理权利受限。曾经一段时期内，公众舆论将师生间冲突的责任全部归咎于老师，而对来自同学、家长和社会的因素忽视不计，这使一些老师对待课堂和教学管理常有如履薄冰之感。而作为参加学校管理主要方式的老师代表大会，其广泛的民主代表性也有待加强。三是获得应得利益权利受限。如前所述，新课程的顺当实施客观上需要老师花费更多的时间与精力，而假如这时老师还要为欠发的工资、拥挤落后的办公与住房条件苦恼，则如何维持身心状态的平衡。有必要指出的是，上述状况尽管不带有全局性，但是新课程究竟要在全国推广开来，全部的而不是部分老师要面临新角色的转换，对于那些基本权利受到侵害的个体而言，新课改在他们那儿或许就意味着失败。
6
（二）新课程应给予老师新的权利
传统课程运作当中，老师只是在课程实施环节具有“发言权”，而在课程决策、课程设计与课程评价等领域却被视为局外人。而在课程实施中，老师受中央集权的课程研制体制制约，主要是传递与解释“他者的声音”，基本根据期望和预设的模式行动。这种缺乏自主的、自闭和割裂的课程权利现状是导致老师对课改漠视甚至拒斥的直接缘由。因此，要给予老师新的课程权利，从根本上打破“上行下效”和“如何教”的技术窄化局面，使教改不再沦为“叫改”。这既是老师专业自主进展的内在要求，也是新课程顺当实施的保障。 -给予老师课程决策权。课程决策的过程需要感性与理性的统合作用，因此课程决策的主体不应排斥一线老师的代表。老师参加课程决策将明显提高新课程的合理性与可行性。，-老师参加课程设计权。课程设计不仅需要理性价值推断与整体认知协调，还要参照课程实施模式与实践策略，明显，老师对后者更有发言权，由于他们是课程实施的主体，最了解同学对不同课程的反映和各课程要素作用的机制与效果。当前，新课程中校本课程开发与教材建设无疑给老师设计课程更多的自主空间。拓展老师在课程实施中的权利。新课程中老师作为同学学****的引导者与合作者，应当允许依据教学情境和同学学****要求，更敏捷地调整教学内容、进度和教学时间支配，变换教学组织形式等。K?老师开展课程评价权。老师应当有权参与学校组织的课程周期性评估，可依据本学科和同学特点自主选择考试方式，自主命题，自主确立评价标准。多采纳开放的评价形式，像动手实践的探究作业、开放式问题解决等，而这些其实正是课程评价范式的将来走向。
6
三、老师增权的可行性设想
要使老师尽快摆脱目前力不从心的尴尬局面，首先要从自身做起。
第一，进一步增加老师职业意识和理论自觉，明晰老师应有的权利和义务，提高教育相关法律的理解度，加强与老师团体（如各种组织、协会）的联系与沟通，并学会用法律维护自身正值权利。
其次，加快老师专业成长，完善课程运作中必要的业务素养和讨论力量，尤其提高自主性与合作性。
第三，注意教育教学阅历的积累，并加强基于实践情境中的反思。
此外，老师增权依靠政府和各级教育行政部门的支持。
在新课程背景下，着力解决以下几方面问题，将会对老师新课程角色的全面实现起到保障作用。
以终身教育、全员教育的指导精神全方位提升教育民主观念，逐级下放课程权力，同时加强校内文化的生态重建，确保老师在课程决策、设计、实施和评价诸环节中能实