公路施工企业安全教育培训.ppt

公路水运工程施工安全标准化指南宣贯培训
浙江省交通运输厅工程质量监督局
公路施工企业
安全教育培训
主讲：王琨 博士
教授
2016年6月 济南
电话：**********
邮箱：******@16修改，对有关问题多次协调，形成了《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》（以下简称草案）。草案已经2014年1月15日国务院第36次常务会议讨论通过。
第四十页，共144页。
十年铸剑
上世纪末启动制定安全生产法工作
2002年6月29日，第9届全国人大常委会第28次会议以118票赞成、1票反对、2票弃权表决通过
2011年开始修订准备
2014年2月，第12届全国人大常委会一审，8月二审，8月31日第10次会议表决，以165票赞成、5票弃权通过
十年炼剑
修法，时代所必需
第四十一页，共144页。
前提
提升安全生产工作摆位
修订的总体思路
根本
强化生产经营单位的主体责任
关键
加大政府监管和部门执法力度
保障
严厉安全生产责任追究
1、安全生产法修订的总体思路
第四十二页，共144页。
强化红线意识，提升安全生产“摆位”，实施安全发展战略，必须纠正发展观上的偏差。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。
（1）提升安全生产工作摆位
第四十三页，共144页。
企业不消灭事故事故就消灭企业
培训教育 到位应急管理 到位
规划投入 到位
责任落实 到位
思想认识 到位
（2）强化生产经营单位的主体责任
第四十四页，共144页。
忧患意识 担当意识 戒惧之心
长 抓 不 懈
敢 抓 敢 管
严 字 当 头
命 字 在 心
全覆盖 零容忍 严执法 重实效
不打招呼 不发通知 不听汇报 不用陪同接待
直插现场 直奔基层
（3）加大政府监管和部门执法力度
第四十五页，共144页。
血 的 教 训 决 不 能 再用 血 的 代 价 去 验 证
一厂出事故，万厂受教育
一地有隐患，全国受警示
违法成本要高于守法成本
（4）严厉安全生产责任追究
第四十六页，共144页。
前提
提升安全生产工作摆位
修订的总体思路
根本
强化生产经营单位的主体责任
关键
加大政府监管和部门执法力度
保障
严厉安全生产责任追究
1、安全生产法修订的总体思路
第四十七页，共144页。
强化红线意识，提升安全生产“摆位”，实施安全发展战略，必须纠正发展观上的偏差。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。
（1）提升安全生产工作摆位
第四十八页，共144页。
企业不消灭事故事故就消灭企业
培训教育 到位应急管理 到位
规划投入 到位
责任落实 到位
思想认识 到位
（2）强化生产经营单位的主体责任
第四十九页，共144页。
忧患意识 担当意识 戒惧之心
长 抓 不 懈
敢 抓 敢 管
严 字 当 头
命 字 在 心
全覆盖 零容忍 严执法 重实效
不打招呼 不发通知 不听汇报 不用陪同接待
直插现场 直奔基层
（3）加大政府监管和部门执法力度
第五十页，共144页。
血 的 教 训 决 不 能 再用 血 的 代 价 去 验 证
一厂出事故，万厂受教育
一地有隐患，全国受警示
违法成本要高于守法成本
（4）严厉安全生产责任追究
第五十一页，共144页。
01
总 则
第五十二页，共144页。
促进经济社会持续健康发展
4
保障人民群众生命和财产安全
3
防止和减少生产安全事故
2
为了加强安全生产工作
1
制定本法
1
第五十三页，共144页。
适用本法
另有规定的，适用其规定
2
消防安全
道路交通安全
铁路交通安全
水上交通安全
民用航空安全
核与辐射安全
特种设备安全
第五十四页，共144页。
3
安全生产方针
安全第一 预防为主 综合治理
安全生产理念
以人为本人 坚持安全发展
安全生产工作机制
生产经营单位负责 职工参与 政府监管 行业自律 社会监督
第五十五页，共144页。
总 则
第五十六页，共144页。
完善安全工作方针和机制
综合治理——施工类企业的安全生产涉与工程的各个方面和各个环节，仅靠负责安全生产监管部门是难以落实的，必须提高全