公路施工安全生产管理人员三类人员培训讲稿.pptx

欢迎走进安全生产
三类人员教育培训课堂
广东省高速公路发展促进会
2015年12月
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施工项目安全生产管理
消除隐患、控制风险——
让事故远离我们！
何志东
第二页，共22保证。
6、产品结构多样性、工艺多变，施工安全管理复杂
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近年来，交通建设工程由低向高发展，由地上向地下、水下发展，施工现场却由宽到窄发展，致使施工场地与施工条件要求的矛盾日益突出，多工种立体交叉作业增加，导致机械伤害、物体打击事故增多。
7、施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性
立体施工无安全防护网，无防坠落设施
交叉施工无警示标志和必要的防护措施
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三、公路工程施工安全生产突出问题与薄弱环节
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交通部2014年事故通报--公路水运工程建设领域
从事故季度分布来看，公路水运工程建设新开工、复工项目增多，建设施工规模增大，事故较为集中，发生事故起数和死亡人数，%%，%%。
从事故时段分布分析，夜间事故（18时至次日7时）有所反弹。%%。夜间处于人体生理疲劳期，并且视线条件不良，事故风险较高。　　
发生物体打击事故6起，死亡6人，同比上升50%和50%，反映出部分机械设备安全性能较差或维护保养不到位、人员安全技能不高等问题应引起高度重视。
　附属工程发生事故起数和死亡人数，%%；路基与边坡发生事故6起，死亡19人，同比上升50%%。附属工程和路基及边坡事故增幅明显部分施工单位对施工主线以外场所的安全管理不够重视，对相关附属工程和路基及边坡等安全管理不到位，导致附属工程和路基及边坡事故显著上升。
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（一）、交通运输基础设施建设的施工安全问题凸显
从工程项目分布来看，目前我省公路施工基本转入工程条件更为复杂的山岭，公路桥隧工程比例显著增大，高墩大跨结构显著增多，工程地质状况复杂、施工环境恶劣、建设条件艰苦，工程施工难度增大，质量安全风险更为突出。同时随着路网密度的增大，不可避免地大量增加立体跨线工程，在不能中断交通的开放环境下施工，质量安全风险叠加效应不可忽视。
从工程项目管理来看，建设规模与资源配置失调，制约质量安全水平提升的客观因素仍然存在。工程管理和技术储备不足，建设管理不到位，分包转包屡有发生，从业队伍素质不高的态势尚未根本改变。工程实施将承受自然环境、社会环境和工程管理的多重考验，老问题与新矛盾交织，质量安全风险增大，形势更加严峻。
我省公路施工安全生产形势
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--安全生产的突出问题与薄弱环节
（二）认识不够到位，安全生产意识不强，安全基础管理工作薄弱。
项目建设各方对安全生产重要性认识不够到位:
► 一些管理干部认为安全生产是安全部门的事，把本该承担的安全职责转嫁给施工其他人；
► 一些项目、作业队安全生产管理水平较低，片面追求进度和经济效益，抱着侥幸心理抓安全，甚至弄虚作假，应付检查；
► 一些监理单位认为安全工作是施工单位的事，对安全工作少管甚至放任不管。
► 安全责任体系﹑安全管理机构﹑安全管理制度不健全，泛泛而谈，缺乏针对性和可操作性；
► 安全岗位职责不明，在日常工作中没有落实安全管理职责，现场违反安全生产规程的行为还不同程度存在；
► 安全基础管理工作非常薄弱，尤其在安全教育培训和安全技术交底方面流于形式，有些工人连基本的安全知识都不了解，施工作业人员安全意识不强，自我保护能力差，对安全生产的无知造成极大的隐患。
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--安全生产的突出问题与薄弱环节
（三）安全生产经费投入不足。

企业安全条件较差。没有按规定足额提取安全专项经费，安全生产投入不足，技术落后，装备不全。不少施工单位以低价获取工程，以压缩安全投入来扩大利润空间，给生产埋下了较多的安全事故隐患。
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--安全生产的突出问题与薄弱环节
（四）施工现场主要安全隐患。
►高空作业没有按要求安装护栏护网，或作业防落网与防护设施设置不足；几十米的高墩作业没有电梯或爬梯极其简陋；
►一些土质松散的高大边坡施工存在坍塌的隐患；石方边坡爆破后危石没有及时清理，冒险作业；
►桥涵深基坑开挖边坡过陡而且缺乏必要的有效支护；
►一些长大隧道和地质情况较差的隧道没有认真实行超前预报，掘进施工通风条件不合要求，仰供、二衬不紧跟掘进；
►施工现场、临时作业周边区域警戒警示标志﹑防护设施设置不足；
►施工特种设备