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人口老龄化问题及其应对措施
对于老龄化我想大家并不陌生吧。老龄化问题被公认为 21 世纪三大世界性社会问题之
一。国际上通常看法是，当一个国家或地区60 岁以上老年人口占人口总数10%，或65 岁 以上老年人口占人口总数7%，即意味着这一）人均寿命延长是中国进入老龄化社会原因之一 我国人口平均预期寿命自上个世纪中叶以来有了较大提高。新中国成立后，由于社会稳 定，经济发展，人民生活水平提高，特别是医疗条件改善，老年人数量增加。1985 年为 岁，而 2001 年中国人均预期寿命为 岁，15 年间增加了 3 岁。随着经济发展，我国 人口平均预期寿命提高是必然趋势。这是老龄化社会形成、发展以及成熟一大原因。
（二）我国计划生育政策，使我国人口出生率迅速下降
近几十年来，我国成功地实行计划生育政策，使得我国生育率迅速下降，从而少儿人口 及所占比重大幅度下降，老年人口比重则相对上升。在这方面分析看来，计划生育政策执行 在一定程度上加速了人口老龄化进程，这是客观事实。
（三）经济发展和伴随人口流动、迁移经常化，使老龄人在某个地区集中化 经济不发达地区青壮年人口向经济发达地区流动，这就造成经济不发达地区人口老龄 化。权威部门预测，未来五至十年，我国流动人口数量将以平均每年五百万速度增长。许多 农村家庭成为所谓“空巢家庭”。
三、积极应对人口老龄化措施
（一）改变传统老龄观：从“健康老龄化”向“积极老龄化”转变 “健康老龄化”是指个人进入老年期时在躯体、心理、智力、社会和经济五个方面功能 仍能保持良好状态。一个国家或地区老年人中若有较大比例属于健康老龄化，老年人作用能 够充分发挥，老龄化负面影响得到制约或缓解，则其老龄化过程或现象就可能是健康老龄化 或成功老龄化。健康老龄化是我们应对老龄化挑战基本战略，但它还不是我们终级目标，如 何使老年人群成为社会发展建设性力量，这才是最重要。因此，我们必须结合时代精神，超 越健康老龄化这一较为传统观念，实现向“积极老龄化”观念转变。
（二）建立以家庭养老为主多元化养老模式 东方文化和价值观十分推崇家庭养老，“父母在，不远游，游必有方”，就非常典型地宣 扬了养老责任高于个人发展理念。多少年来，家庭养老一直是我国唯一养老模式，在促进代 际和谐和社会稳定方面发挥了重要作用，表现出了强大生命力和优越性。进入老龄化社会后， 尽管这一模式受到了挑战，但我们仍然坚持家庭养老主体地位不动摇。此外，为了更好地应 对人口老龄化挑战，还必须进一步完善社会养老服务体系，使社会化养老成为家庭养老模式 有益补充，可从以下几个方面着手进行培育：
第一，积极培育为老年人服务各种社会组织。这类社会组织在我国还处在一个初步成长 阶段，他们发育需要国家法律和制度促进，以便更充分地发挥其在社会事务中作用，成为应 对人口老龄化一支生力军。
第二，发挥市场机制作用。通过市场机制，鼓励企业多向老龄事业投资，减轻国家公共 资金投入。发展老年产业，满足老年人多层次多方面需求，创新多种服务方式， 推进社会 化养老。老年产业可以把服务延伸到准老人，在保险、理财、住宅、保健等方面为他们提供 服务，让准老人做好进入老年期各种准备。
第三，发挥社区为老年人服务优势。我国社会力量养老一个制度创新是以社区为依托， 推行居家养老，这是中国特色应对人口老