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公路工程造价的控制和管理策略探析
公路工程造价的控制和管理策略探析
【摘要】
本文分析了公路工程造价管理的概论、存在问题以及解决策略,希望能够对公路实际施工作业造价管理提供一些借鉴和参考。
【关键词】公路;造价管理;问题;对策
中图分类号: X734文献标识码: A
1、前言
公路工程造价管理贯穿整个施工全部过程,是公路工程建设的重要组成部分,更是公路工程是否盈利的关键所在。
2、公路工程造价概论
工程造价的直意就是工程的建造价格。工程造价的基本职能包含有评价职能、调控职能、预测职能和控制职能。工程造价的控制职能体现在两个层面,首先是在投资的各个阶段,对造价进行各阶段多层次的控制,再者,是对整个项目建设过程中对企业的成本控制。工程造价控制就是通过有关建筑部门通过的工程造价的限额条件下,对工程施工前期进行可运行性方案的决定、到完工交付使用之前所需要的全部施工费用控制。公路工程造价的计价模式在国际上通用的有下列三类计价方法,英联邦制的计价模式:没有计价定额或标准,只能通过竞争按合同定价;日本的计价模式:有统一的计价标准和标准定额;美国的计价模式:没有规定统一的计价依据,根据市场的变化而变化。当前,我国公路工程造价的计价方法主要包含综合单价法和实物量法,是一种基于我国计划经济体制下的计价模式,是有统一的概预算定额计价模式。
工程项目造价管理是工程项目管理系统中的一个子系统,造价管理的目标必须为实现整个项目管理的总目标服务。工程项目质量、进度、成本、安全管理等各个子系统之间是相互影响和相互作用的,存在着相互依赖和相互制约的关系。系统工程提出“整体大于部分简单之和”的原理,强调必须从整体角度全面的思考和分析问题,系统思想的核心就是要实现各个构成部分之间的协调工作。因此,在成本管理中要与其他相关管理活动相协调,要考虑其对其他子系统的影响,也要考虑其他子系统对造价管理的影响。
3、公路工程造价管理存在的问题分析
、造价的方法和依据不符合当前的市场及及规律
确定工程造价的方法是概预算定额,在建国以后,我国在经过长期的发展之后形成了现在的公路工程定额。定额管理制度是以概预算为中心的,这是我国工程造价管理制度的一项重要内容,而各种定额资料是其最基本的设计依据。公路工程定额是用来反映在特定的社会生产力的发展水平下完成工程建设中的某项产品与各种生产和消费间的一种特定的数量关系。在定额中固定化的人工价格与机械台班价格以及其计价问题,都不符合市场规律,这使在公路工程管理中很难实现由市场形成价格的竞争机制,还违背了以企业定价、以市场来形成价格的原则。间接费是根据企业的性质或工程类别来收取的,原则是差别率。仍然沿用以支定收的办法来进行费用项目的划分,这使得费用过高。
、咨询机构与执业制度不完善
我国的公路工程造价的咨询机构还处在发展的初期阶段,咨询行业市场所形成的时间还不够长。公路工程造价的咨询机构的目的主要是为了给业主、承包商和与之相关各个方面提供管理服务以及控制公路工程造价的一个中介机构。中介服务的从业要具有相当的公正性和独立性,一些拥有较好业务来源的咨询机构中,有一大部分是政府部门的附属机构,它们都还没有真正完成脱钩改制的任务。国内的公路工程造价的咨询企业虽然能够解决了其业务的来源问题,但是其真正的公正性