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【精品】专业论文文献 -加强财政科学化、精细化管理研究.doc


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加强财政科学化、精细化管理研究
加强财政科学化、精细化管理研究
摘要:财政部部长谢旭人在全国财政厅(局)长座谈会上强调指出“各级财政部门要以加强管理基础工作和基层建设(以下简称‘两基’)为重点,扎实推进财政科学化精细化管理,进一步提高财政管理水平,促进经济社会又好又快发展”。浙江省乐清市积极推进财政科学化精细化管理,加强“两基”建设。笔者拟结合乐清实际浅谈财政科学化、精细化管理工作开展情况。
关键词:财政;科学化;精细化
一、财政管理科学化、精细化的现状
近年来,乐清市按照科学规范的程序,在财政管理的各个环节进行“精耕细作”,不断提高财政管理的精确度。同时,乐清市从预算编制、预算执行、预算监督“三位一体”的各个环节着手,重科学、重细节、重过程、重效果,争取在财政改革与发展中更精、更细、更好、更优地做好每一项工作,积极推进财政科学化精细化管理。
(一)以预算编制为基础,从源头上力促财政科学化、精细化管理
乐清市预算编制要求实行零基预算、综合预算,统筹安排各项资金,按年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一个科目、款项的支出需求,进一步增强单位财务统一核算、统一管理的力度,增强政府调控能力。
乐清市支出预算具体分基本支出、项目支出、上缴上级支出和补助下级支出等,其中基本支出包括人员经费、公用经费和专项业务费。
、事业在职人员经费、离休人员经费、行政退休人员经费、事业退休人员经费等五个明细项目,具体的人员经费更是细化到实处,行政在职人员经费的预算编制标准细化为12个基本项目。
、印刷费、水费、电费等十几个基本项目,按照部门单位性质、工作职责、事业特点,根据必需合理、基本保证的原则,划分为四个档次。
、交通费等因部门特殊工作需要而支出、无法通过定员定额经费解决的基本支出。
,优先安排重点、急办项目,具体分为一般性项目支出、政策性项目支出和基本建设类项目支出。一般性项目支出原则上按零增长控制,政策性项目支出按上级政策文件依据编制,基本建设类项目支出按发改部门立项批准文件编制。
与此同时,为使预算编制更加科学精细,有政府采购项目的各部门单位必须根据上级部门集中采购目录及标准,制定《政府采购预算表》。对于100万元以上的项目支出,各部门单位还需编报《乐清市级部门项目预期绩效目标申报表》。
(二)以预算执行为抓手,在实践中加强财政科学化、精细化管理
。乐清市在兄弟县市中较早使用金财工程软件,且大部分单位已进行国库集中支付改革,通过这些软件,将科学化、精细化的预算编制系统数据导入一体化软件形成科学化精细化的预算指标,真正做到从预算编制到预算执行的每个过程无不诠释科学化、精细化的理念。
。在年初安排全市预算收支时进行不可比因素摸底调查,充分考虑各种不可比因素,努力将预算做准做细,尽量减少预算执行过程中的追加和调整事项。确需追加的突发紧急项目,严格按照有关规定执行。
。一方面,每个月的收支执行情况表及时公布;另一方面,本年部门预算的执行率低于85%的,其部门的下年预算控制数按上年的95%安排。
(三)以预算监督为保障,

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  • 时间2014-12-06
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