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上海高校学生维权体系建设探究
上海高校学生维权体系建设探究
[提要] 由于大学生维权意识薄弱,高校学生维权体系建设不完善,社会各机构忽视学生权利,不断出现的大学生与校方摩擦事件引起各大高校和社会重视。本文调查研究大学生在自身权益与校方出现矛盾时,学生权益受损情况、维权意识的强弱及其维权过程中存在的问题,以及上海各大高校维护学生自身权益的体系建设状况等问题。进一步分析造成在校大学生维权特点、高校维权体系现状的一系列原因。就如何整合大学资源,加强学生会维权队伍建设,打造高校维权组织等实际问题进行探讨,并提出可操作性方案,以期为完善上海高校学生维权体系建设做出贡献。
关键词:权益摩擦;高校维权体系;大学生维权
中图分类号:D9 文献标识码:A
收录日期:2014年3月9日
一、上海高校学生维权体系建设现状
(一)大学生对自身权益关注度较高,但对自身权益认识度较为薄弱。在600份高校大学生调查问卷中,对于学生维权问题,有26%大学生对此表示很有兴趣,只有5%大学生表示毫无兴趣。这说明在全社会法治大环境的发展下,大学生自身对于权益问题的关注在不断的加强。虽然大学生普遍表示对于公民享有的基本权利略知一二,但不少大学生并不知道在校园中自己到底享有什么样的权益,有时虽然觉得校方的规定或行为略有不妥,但是也不清楚问题所在,更无从谈起如何保护,这一问题在校内维权过程中愈加显著。
(二)维权意识淡薄仍是校内维权体系建设的最大阻碍。从一方面来看,虽然许多学生并不确切地知道自己享有的哪些权利受到了损害,但是70%的被调查者表示自己或身边的同学经历过对于学校的规章制度以及措施提出意见而与其负责老师发生摩擦;另一方面在感觉到自己受到了不公平待遇的情况下,大多数同学在默认老师既是权威的观念下,会选择直接找相关的负责人或辅导员咨询,而不是查阅学校的校规,在收到老师的反对意见后大多数同学会选择放弃(%的大学生觉得校方太强势,最终向损害方妥协;高达44%觉得反正损失不大,能忍则忍),不论其事件本身是否造成侵权,结果大多是不了了之或自己承担。
(三)校内维权渠道受限,维权途径依赖校方。在调查问卷中,假设被调查者权益受到损害情况,旨在了解被调查者的对策。由表1可知,大多数被调查者的反应是与辅导员或者家长联系,高达45%的同学抱有忍受或者算了的态度。原因在于维权的途径和渠道是校方建立的,而不是学生自发建立,在行为观念上是以校方为主导,学生往往处于被动地位。(表1)
我们进一步询问了被调查者在维权途径上的障碍,由表2可以看出,“不知道向哪个部门反映”也说明了学校部门面对一些有争议的问题,会出现“踢皮球”的现象,彼此互相推卸责任。并且大学生并没有准确的证据证明其权益受到损害,再加上学业是大学生最重要的任务和目标,没有足够的时间和精力来与庞大的校方斡旋。由此可见,建立大学校园内适当的维权体系是现在解决矛盾的关键点。(表2)
在对上海市各高校的调查走访中,我们可以归纳目前正在各大高校实施的维权渠道有以下三种:(1)直接与辅导员或经由其家长与校方沟通联系;(2)通过校内学生组织;(3)通过现有的校方的校长信箱或其他投诉建议部门申诉。
采访中我们了解到,由这三种途径构成的以校方主导的粗略维权体系并没有在实际中发挥应有的效果;或者说,仅仅依靠这三种