乔家大院，“改嫁”叫停费思量乔家大院.docx

乔家大院，“改嫁”叫停费思量乔家大院

　　事件 　　山西祁县的乔家大院是国家级的核心文物保护单位，于1986年正式对外开放，随着《大红灯笼高高挂》、《乔家大院》等影视剧的效应，这里成为游客如织的出名旅游景点，年门票收入达余万元。
乔家大院，“改嫁”叫停费思量乔家大院

　　事件 　　山西祁县的乔家大院是国家级的核心文物保护单位，于1986年正式对外开放，随着《大红灯笼高高挂》、《乔家大院》等影视剧的效应，这里成为游客如织的出名旅游景点，年门票收入达余万元。
　　然而去年12月20日，负责经营乔家大院的祁县远大投资有限责任公司却和上海及重庆的两家公司签订了一份合伙意向书，意向书规定由三方共同出资成立“山西乔家大院旅游开发有限公司”，乔家大院的经营权被评估作股价投资入股，占新公司25％股权，其他两个公司股权为50％、25％。期间，乔家大院景区门票收入所有归公司，公司每十二个月向祁县政府交付“文保管理费”1000万元。
　　乔家大院的消息刚 出来，便引起了外界的极大反映。不少人觉得乔家大院每十二个月的门票收入就已达到万元，而新公司每十二个月仅上交1000万元的“文保管理费”，事实上是贱卖了国有资产。
　　所幸的是，山西省和晋中市文物局联合调查组于日前作出认定：这是一起严重违背国家文物保护法的行为。乔家大院民俗博物馆是国宝，不能作为公司被改制。至此，这件纷纷扬扬的“乔家大院改嫁风波”才算主线被终结。
　　评论
　　据理解，本地政府部门之因此要转让乔家大院的经营权，其目的是有关部门已将乔家大院列入“申遗”预备名单，亟待对周边景区进行整治和开发，而开发是需要大量资金，在“穷县也要办大旅游”的思路指引下，祁县政府便采用了这一手段。
　　其实乔家大院并不是单一事件，它折射出了有关文物景区的开发和保护、经营和管理、市场和法制等一系列有关问题。早有专家指出，中国目前的状态是旅游景区的所有制比较单一，绝大多数旅游区特别是核心景区，所有制构造80％-90％以上是国有的。这其中有诸多的景区有丰富的旅游资源，但经营发展却举步维艰，甚至门票的收入还不够景区的平常维护。这使得诸多景区开始摸索新的发展途径。从管理改革上入手，就显现出履行旅游景区所有权和经营权的分离，以期更多引入市场机制的现象。但是现行的法律法规又不许可这样做，于是有些地方开始名不正言不顺地悄然“改制”。
　　因两权分离后在法规干预下被叫停或遭到惩罚的事件，乔家大院不是首例。但是不管如何，保护始终是第一位的，任何开发所有是建立在保护的基本上的。转让经营权，难免会由于过度开发，对景区及文物导致毁坏，更何况乔家大院还涉嫌“贱卖国有资产”。因此，在国家现行政策尚有待创新和改善的状况下，乔家大院改嫁一事还是暂缓为好。
　　其实，像乔家大院这种有一定历史年代的景区，也不一定所有是由政府及主管部门出资维护，发动社会机构参与保护也是