关于打击黑车问题的探讨(3).docx

关于打击黑车问题的探讨(3)

　　第五，加强合法运输经营者的服务意识，努力提高社会认同度。合法经营者应当意识到不能仅仅依靠打击非法营运来提升客源，要想在市场上立于不败之地，还要

关于打击黑车问题的探讨(3)

　　第五，加强合法运输经营者的服务意识，努力提高社会认同度。合法经营者应当意识到不能仅仅依靠打击非法营运来提升客源，要想在市场上立于不败之地，还要“修炼内功”，努力提高自身的服务质量、文明程度等“软件”，以此吸引乘客选乘，以规范的经营，优质的服务赢得市场，获得社会认可，才能真正让“黑车”从竞争中退出从而让客运市场进入良性循环。
　　三、浅谈查处黑车案件取证的几种方法
　　证据是查处黑车案件定性的依据，是当事人双方关注的焦点。运政管理部门只有用合法手段，根据法定程序取得与相对人“无证经营”相关的书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述等合法证据后才能做出相应的行政惩罚确定。取证工作是查处黑车案件的关键环节，下面笔者就查处黑车时如何取证谈谈自己的一些粗浅相识。
　　一询问相对人。在查处黑车过程中，执法人员首先要向相对人表明身份，亮证检查。在询问相对人时，应当告之其享有的权利和义务，并依据相对人的表情、衣着等体貌特征，揣摩其心理，尽量运用平和的谈话方式和语气，缓解相对人的惊慌心理，使其放松心情，弱化反抗心情，以便更加全面、客观的了解被检查车辆的运营状况。询问的内容应当包括以下四个方面。被询问人的基本状况，包括其年龄、职业、工作单位、住址、有效证件号码及联系方式等。询问相对人驾驶该车的本次运输状况，搞清晰运输对象是货物还是乘客，运费是怎么约定的，是现金支付，还是打入运营成本，以确定本次运输的性质，即营业性还是非营业性。查明该车行驶证登记车主与现在实际车主的状况，是否存在车辆易主未过户情形，进一步确定车辆的全部人，同时还要查清晰被询问的相对人和该车车主之间的关系。对于相对人驾驶单位公车从事营运时，还应当进一步查清晰相对人和车属单位之间是从属关系还是一般的雇佣关系，相对人有无独立的车辆支配权，通过客观全面的调查分析确定案件惩罚主体。询问车主相关营运资质状况，同时查看车辆营运手续是否齐全。在制作完询问笔录后，还应当让被询问人在笔录涂改处按下其手印，在核对过每张记录后签名。


　　二向乘客、货主、举报者等知情人收集旁证材料。乘客和货主是整个运输过程的证人，他们的证言全面、精确地反映了黑车案件的真实状况。询问证人时最好将其和相对人分开，以防止相对人威逼、引诱乘客做伪证。有时为了消退证人的顾虑，可以明确告之其做完笔录后，用其他车辆送其到目的地。由于证人不再乘坐被查车辆，顾虑自然消退。这时执法人员只要用语平和、恰当，对被询问者讲明检