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解读政府工作报告:十大看点折射今年经济新动向看点一:增长目标调低至 % 八年来首次调低更重经济增长质量【政府工作报告:今年国内生产总值增长的预期目标是 % 。】解读: 政府工作报告对今年中国经济增速的预期目标设定为 % , 比上年目标略降 个百分点。这是八年来增速目标的首次降低, 此举向社会各界发出了鲜明导向信号: 中国将把更多注意力转向加快转变发展方式,更加注重提高经济发展的质量和效益。业内人士分析, 尽管面临国内房地产市场调整及外需走弱的压力, 政策层面仍有充裕空间保持 8% 左右的经济增长水平。过去多年经验证明,实际增速往往超过目标。“主动调低目标主要是要与‘十二五’规划目标逐步衔接,并引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来, 利于实现社会经济有质量的提升。”据中国社科院经济所副所长张平介绍, 年度经济增速目标的设置与五年规划( 计划) 之间存在着较强的衔接关系。“十五”计划(2001 年至 2005 年) 提出的年度增长目标是 7% 左右,“十一五”规划(2006 年至 2010 年) 提出的目标是 % ,而“十二五”规划( 2011 年至 2015 年) 提出的目标是 7% 。在张平看来,淡化 GDP 增长目标符合“稳中求进”的总基调,并为转变发展方式留足空间。“更意味着今后中国经济将转向求质量型。”全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强也表示, 主动放缓经济增速, 有利于稳定物价,更为经济转型创造了条件。值得注意的是,近年来中国经济实际增速往往高于年初的预定目标。在 2009 年遭遇国际金融危机冲击时, 中国提出“保八”, 实际增速为 % ; 此后, 2010 年的实际增速为 % , 2011 年的实际增速也达 % 。看点二:通胀形势有所好转 CPI 控制在 4% 难度不大但仍不可掉以轻心【政府工作报告: 居民消费价格(CPI) 涨幅控制在 4% 左右, 综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力,也为价格改革预留一定空间。】解读:与去年的目标相比,今年的物价调控目标保持不变,但比去年实际涨幅低了 个百分点。去年全年, CPI 同比上涨 % , 远超年初的 4% 。不过, 专家普遍表示, 今年把 CPI 涨幅控制在 4% 以内难度不大。国家发改委在解读物价调控目标时指出, 主要考虑两个方面原因: 一方面, 当前我国总供给和总需求基本平衡, 绝大多数产品供应充足, 特别是粮食生产实现“八连增”, 为保持物价总水平基本稳定奠定了物质基础;另一方面,引发物价过快上涨的短期因素有所减弱。全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵昨日在接受采访时表示, 如果国际局势和天气情况不出现重大意外,物价形势会比去年好很多, “个人预计 CPI 涨幅在 3% 左右。”国家统计局局长马建堂也表示, 随着经济增速下降, 物价上涨的压力在减少, 对今年实现全年 CPI 涨幅控制在 4% 左右有信心。“去年国内外形势严峻,因而没达到 4% 的目标,今年一定能够实现。”经济学家吴晓求称。不过在通胀压力有所减弱的同时, 多位专家也提醒, 推动物价上涨的潜在因素依然存在, 稳物价仍不能掉以轻心。一方面, 要素价格上涨呈长期化趋势, 成本推动价格上