江苏省公共卫生与基层医疗卫生机构及工作人员打造高绩效考核工作指导意见.doc

江苏省公共卫生与基层医疗卫生机构及
工作人员绩效考核工作指导意见
省卫生厅省人力资源社会保障厅省财政厅省人口计生委
为完善公共卫生与基层医疗卫生机构考核评价体系,建立有竞争有激励的人事分配制度,保障基本药物制度和绩效工资制度顺利实施,根据中央和省委、省政府有关部署要求,现就我省公共卫生与基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核工作提出以下指导意见。
一、考核目的
加强对公共卫生与基层医疗卫生机构及工作人员的绩效考核,建立以公益性质为导向、以服务质量和效率为核心、以岗位责任和绩效为基础的激励约束机制,促进人员聘用、岗位管理和分配制度的不断完善,优化人员结构,保证服务质量,提高工作效率,提升运行效益,调动广大医疗卫生工作者的积极性、主动性、创造性,促进公共卫生与基层医疗卫生机构持续健康发展。
二、考核基本原则
(一)分类考核原则。机构绩效考核按照行政隶属关系和机构类别分别实施。工作人员绩效考核按照专业技术、管理、工勤三类岗位及等级分类实施。
(二)公益性原则。突出公共卫生与基层医疗卫生机构公益性质,坚持绩效考核与社会效益、岗位职责、工作业绩和实际贡献挂钩。
(三)客观公正原则。注重考核过程的透明度和考核结果的公信力,坚持公开、公平、公正。
(四)激励导向原则。建立健全科学有效的激励约束机制,将考核结果作为财政补助、单位主要负责人和工作人员收入待遇的主要依据。
(五)可操作原则。绩效考核工作应因地制宜,考核指标与方法应科学合理,力求客观、适宜、有效、可行。
三、考核范围
(一)机构考核
1、公共卫生机构。包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和人口计生系统从事计划生育药具管理、宣传教育、技术服务等工作的事业单位。
2、基层医疗卫生机构。包括政府举办的社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院。村卫生室可参照执行。
(二)工作人员考核
按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的公共卫生与政府举办基层医疗卫生事业单位正式工作人员。
四、考核内容
(一)机构考核
1、公共卫生机构绩效考核的内容主要包括:履行公共卫生职能、完成公益性目标任务、向社会提供公共卫生服务以及服务对象满意度、科研及科技成果应用等方面情况。具有医疗职能的机构,还应当根据其功能定位和工作特点,考核其临床服务情况。
2、社区卫生服务机构绩效考核的内容主要包括:组织管理、公共卫生服务、基本医疗服务、基本药物制度实施情况、收费行为规范程度、社会评价等。
3、乡镇卫生院绩效考核内容主要包括:组织管理、公共卫生服务、基本医疗服务、基本药物制度实施情况、收费行为规范程度、新型农村合作医疗管理、社会评价等。
4、村卫生室考核内容主要包括:公共卫生服务项目实施、医疗服务和合理用药情况、群众满意度等。
(二)工作人员考核
以聘用合同和岗位职责为依据,以岗位性质、工作效率、技术含量、管理效能、服务质量、劳动纪律为主要内容,按照专业技术、管理和工勤三类岗位及等级进行分类考核。
1、专业技术人员绩效考核的主要内容包括:服务数量和服务质量、专业理论水平、专业技术操作能力、科研创新能力、服务对象满意度以及职业道德等。对基层医疗卫生和计划生育事业单位卫生专业技术人员的考核应突出上门服务或下村巡回医疗的服务数量和质量。
2、管理人员绩效考核的主要内容包