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纪律检查建议与监察建议和纪检监察建议区别运用
　纪律检查建议与监察建议和纪检监察建议的区分运用
　纪律检查建议是纪律检查机关依据纪律检查结果，就检查涉及的人员或组织，向有关单位提出处理建议的活动。监察建议是监察机关依据监督调查状况，向监求其根据干管权限和职责，对有违纪行为但情节稍微的党员干部作出相应处理的一种方式。
　（二）监察建议的适用情形 已废止的《中华人民共和国行政监察法》其次十三条规定，监察机关依据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出监察建议: (一)拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的确定、吩咐，应当予以订正的; (二)本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的确定、吩咐、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以订正或者撤销的; (三)给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，须要实行补救措施的； (四)录用、任免、奖惩确定明显不适当，应当予以订正的; (五)依照有关法律、法规的规定，应当赐予行政惩罚的; (六)须要赐予责令公开致歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、撤职等问责处理的; (七)须要完善廉政、勤政制度的; (八)其他须要提出监察建议的。
　监察建议是监察机关履行监督、调查、处置职责的一种方式，与纪律检查机关的纪律检查建议、检察院的检察建议不同，与已废止的《中华人民共和国行政监察法》规定的监察建议适用情形也不应完全一样。《中华人民共和国监察法》只规定了监察委员会向监察对象所在单位提出监察建议，对监察建议的适用情形没有明确规定。本人认为，可参照已废止的《中华人民共和国行政监察法》其次十三条规定，探究制定特地的工作规则，以保证监察建议的规范运用。监察建议的适用情形应与纪律检查建议相辅相成，互为补充，主要针对停止或订正违法行为、订正不当确定吩咐、履行法定职责、完善管理制度、实行补救措施等情形。同时，为了便于操作，应当对监察建议书的制作权限、文书规定、整改责任、提出异议等方面作出详尽规定。
　三、实践中存在的问题 （一）混淆纪律检查建议和监察建议 实践中，少数纪检监察机关工作人员不能区分纪律检查建议和监察建议的适用情形，随意运用纪律检查建议和监察建议。本人认为，纪律检查建议和监察建议在发放机关、适用情形、针对对象都有明确的区分，纪律检查建议书通常是上级纪委要求下一级党组织对其管理的党员干部进行处理，更多针对的是违纪党员。监察建议书通常是监察机关对监察对象所在单位提出建议，更多是针对单位本身存在问题须要整改或者完善。
　（二）混淆纪律检查建议书、责成立案通知书和交办函 在执纪审查中，部分纪律检查机关对本级党委管理的干部依规依纪处理时，对涉案下级党组织管理的党员干部一律下发纪律检查建议书、通知书或交办函，要求下一级党组织一并进行处理。这种状况混淆了纪律检查建议书、通知书和交办函三种文书的运用。正确的做法应当区分不怜悯况，不能一概适用纪律检查建议书、通知书或交办函。一是运用纪律检查建议书。符合《案件检查工作条例实施细则》第十一条规定的七种状况的，即不须要追究党纪责任的，可以下发纪律检查建议书。二是运用责成立案通知书。对须要追究纪律责任的，应依据《案件检查工作条例实施细则》第十七条之规定下发《责成立案通知书》，由下一级
　党组织干脆立案调查。凡责成立案的，上级纪检机关应制作《责成立案通知书》并附核实材