美国新军事变革回顾与展望.doc

1 美国新军事变革回顾与展望美国新军事变革回顾与展望很论文联盟判定美国当前的军事革命是从何时开始的, 但毋庸置疑,在 20 世纪 90年代中期已经全面展开。五角大楼的评估办公室官员断言,苏联的美国问题观察家们在20世纪70 年代末期就开始关注已有征兆的军事革命, 更有一些学者认为, 本次军事革命起源于 20 世纪 70 年代中期越战结束后的总结与反省。因此可以说, 美国在数十年里一直致力于这场军事革命( 或者称军事转型) ,其堪与两次世界大战之间的那次军事革命以及核军事革命相媲美。变革起源越战刚刚结束,马上就有人大声呼吁进行军事革命。当时, 华约组织那占有巨大数量优势的重装地面部队迫使美国将国家安全规划的重点再度转向保卫西欧, 然而东南亚相关事务极大地牵扯了美国的精力,致使欧洲形势急转直下, 各种严峻挑战摆在美国面前。此外, 当时苏联正在建设一支可怕的潜艇部队, 这使得美国某些一贯理念( 如近距离防护 2 横跨大西洋和太平洋的重要交通生命线)越来越靠不住。同时,苏联新一代核常军备力量要求美国空军和陆军采取新的作战方式,以求保证在欧洲的可靠威慑。在这种背景下, 诸多技术问题和作战理念被置于军事革命的核心位置。美国海军当时这样推理: 如果近距离防御海洋交通生命线不太可靠, 那么前沿防御( 即在敌方潜艇到达公海之前, 将其困住) 也许可行, 还可从北太平洋、挪威海和东地中海方向威胁苏联本土。如果嫌这样太危险, 那么何不向外扩展舰队防御范围,发展通讯手段与集体协作防御,以弥补距离缺陷,更深入、更及时地掌握苏联相关活动呢?这些思路奠定了所谓网络中心战的基本框架。空军和陆军也这样推理: 如果北约部队不能再依靠武器优势, 对抗华约组织那难以穿透的钢铁壁垒, 那么何不让陆军越过前线实施打击, 给敌方的有序流动制造时间差和距离差呢?如果这种策略需要对广阔战场空间中的情况进行更大范围、极其精确、近乎实时的全面感知,何不发展高效通讯手段、精确武器和情报系统来提供支持呢?这些为空地一体战和数字化部队的发展奠定了基础。同样, 如果苏联的空中防御使得己方的高空高速突防面临困难, 那么何不依托实时感知能力, 为空 3 军开发隐形技术和精确武器,以利于对敌方经济、信息、军事和政治系统施加有效影响呢?这些后来陆续实现, 促成了空军的隐形行动和基于效果的节点作战理念。整个 20 世纪 80 年代, 美国陆军、海军、海军陆战队和空军都在不断发展革命性理念, 新一代武器系统、通讯手段、情报收集能力得以生根发芽,但各军种狭隘地认为, 充足的资金支持是自身发展的基础, 因此在很大程度上各自为政。期间美军预算一直大幅增加, 这也是苏联表面上带来的威胁造成的必然结果,尽管 1986 年预算走势曲线开始下跌, 但当时主流观点认为这是暂时的, 即使 6 年后面临苏联解体的事实,当时的国家安全战略仍呼吁防务计划制定者们为莫斯科(或类似的全球性威胁) 复活做好准备, 毕竟这种威胁刺激防务计划的制定长达半个世纪。中期进展海湾战争标志着军事革命中期阶段的开始, 并展示了那些始于 20 世纪 70 年代的技术和理论观念的光辉前景:吸引眼球的精确制导武器成功打击预期目标,使人们眼界大开;其它一些不太引人注目的创新也发挥了积极作用全球定位翻开了军事导航的新篇章, 数字地形模式展现了在三维 4 空间内定位目标的能力, 互联网显著增强了通信能力。由此, 新型军队开始显现其在运用精度、射程、战场感知、空间观测、先进通讯手段等方面的优势, 也令世界职业军人们都看到, 在相当程度上, 美国在开发新式武器、通讯和情报手段方面发挥着领头羊的作用。海湾战争同时揭示出有很多工作尚未完成, 美国基本上仍在像半个世纪前那样进行战争越战期间,任务是分配给各军种的, 以某种方式仔细地勾画出控制与责任区, 所谓联合战役只不过是在地面、海上、空中进行的三个彼此孤立的作战行动;随着美军开始认识到新技术的力量, 也逐渐发现跨越军种界限方面的通讯能力不足, 更不必提共享作战空间的信息, 规划者也日益意识到, 这种技术上的困难根源在于军队文化、程序、作战观念方面的深刻差异。这算不上什么新发现, 但技术进步显现出这种分割,或者称烟囱,恐怕是相当奇怪和危险的,阻碍了效果更佳的新技术切实得到加速应用, 而且随着作战节奏的加速, 烟囱还增加了误伤的风险。 1991 年至 1997 年期间,关于军事革命的焦点话题就是打破烟囱,但这说起来容易做起来难越战后发生的很多事滋生了军种狭隘主义。由于军种专业化的狭隘观念不断渗入各军种且日益尖锐,酿成 80 年代沙漠一号营救人质计划 5 失败,由此促成《戈德华特- 尼科尔斯国防部改组法案》, 它赋予了参联会超越单个或多个军种的巨大权力, 但也在支持军种特权、文化分离和多种作战观念方面产生了不利影响。这