十三五发展规划 xx煤矿“十三五”发展规划.docx

XX煤矿“十三五"发展规划
XX煤矿“十三五”发展规划
按照国家能源局《关于做好煤炭工业“十三五”规划编制工作的通知》和山东煤炭工业管理局《关于开展全省煤炭工业发展〃十三五”规划编制工作的通知》统一部署要求，结合我公司“十三五”发展规划尘、谁清尘”的原则，落实各施工地点进行定时洒水清尘，尤其加强了综采、爆破以及各运煤转载点综合防尘管理力度，切实把综合防尘措施落实在现场。煤矿在与员工订立的劳动合同中，将作业过程中可能产生的职业危害及后果、职业病防治措施及待遇，如实告知作业人员并在劳动合同中写明。在宣传栏、井口等地点设置职业安全健康公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业危害检测结果。存在或产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施在醒目位置设立警示标识，公布职业病危害的种类、后果、预防和应急处理措施。积极进行了职业危害现状评价工作，对矿井职业危害现状全面清醒的认识。严格执行职业卫生“三同时”规定，完善现场职业安全健康设施、设备和手段，严格执行职业危害告知制度，定期组织职业危害因素检测评价，保障了职工的安全与健康。
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（二）突出问题
1安全生产形势依然严峻。
XX煤矿为高***突出矿井，煤层***含量大，地质构造复杂、煤层赋存条件差、顶底板破碎，随着矿井采掘地点不断向深部延伸及回采采空区面积不断加大，某与***突出和水害以及顶板等自然灾害日益严重。忽视哪一项隐患管理，均会给矿井带来重大灾害事故。
2、职工队伍人员短缺，且整体素质不高。随着企业发展，对人员需求增加，而由于煤炭行业属高危行业，受工资待遇等因素影响，招工困难；高素质人才匮乏，综合性专业技术人员紧缺，不能满足煤矿发展需求；在安全培训和现场操作，员工安全意识淡薄，图省事怕麻烦，不正规操作，违章蛮干现象普遍，特别对防突和探放水以及预防煤层自燃措施执行欠缺。
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3生产开拓布局有待进一步优化。由于矿井为新生产矿井，地质构造复杂，断层、褶曲等地质构造探查不明确，根据巷道探查结合地质钻孔进一步优化回采工作面布局，在二采区首采工作面形成前，充分开发一采区范围内有限资源，解决xx煤矿生产接续紧张问题。
4、企业经营形势严峻。煤炭市场低迷，煤炭价格处于低谷，价格回升乏力，国家加大高消耗、高污染企业严控管理，大力推广清洁能源，同时，煤炭市场处于整合时期，优胜劣汰，竞争残酷，企业经营举步维艰。近两年来，煤炭价格急剧下滑，致使企业不能按时发放职工工资，部分职工辞职，招工困难，给企业的安全管理和生产任务完成带来很大难度。
5、政策性增支因素增多，煤炭企业负担日益加重。随着国家推进煤炭成本完整化进程加快，提高煤炭资源税费、煤矿安全标准、促进节能减排、环境保护等政策措施的相继出台，煤矿增支因素持续增加，再加之随着矿井开采深度的不断延伸，设施设备增多，通风、***抽采、排水、提升、电耗的增多，顶板破碎坑木耗用多等因素，致使煤矿生产成本呈现较快增长，负担日益加重。
（三）面临的形势
根据专家预测，今后一段时期内我国煤炭供需严重失衡的矛盾虽有所缓解，但煤炭行业仍面临严峻挑战。重点是：
1我国宏观经济正处于增长速度换挡期，结构调整和前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段，煤炭需求增速大幅放缓
2、煤炭企业产能超前，将加大供大于求的压力。
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3、水电将继续对火电保持挤压态势，高位的煤炭库存难以消化，市场供需平衡压力大。
二煤炭需求预测及供需平衡
（一）需求预测
根据煤炭协会预测，2015年我国煤炭市场供求关系将逐步得到改善，但受多重因素影响，市场供大于求的态势还难以根本性改变，企业经营压力依然较大，煤炭行业经济运行形势依然严峻。2015年我国经济增速将进一步放缓，国家调控能源消费总量，大幅度降低单位GDP能耗，降低大气污染物排放，降低煤炭占一次能源消费的比重，能源结构将进一步得到优化，煤炭需求强度将进一步降低。当前我国经济发展已经进入新常态，煤炭行业也将进入需求增速放缓期、
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过剩产能与库存消化期、环境制约增强期。
（=）供需平衡
2015年，＜x煤矿安排煤炭产量15万吨***发电450万Kwh。
根据矿井不断向深部延伸，煤层***含量增大，煤与***突出预兆明显，***抽放治理难度加大，根据当前采场状况，十三五期间，。
三、指导思想与发展目标
（一）指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实新
《安全生产法》，坚持〃生命红线观〃和〃安全底线思维”，是高对〃人的生命至高无上”的认识，牢固树立“形势越困难越要抓安全，