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转发铁道部关于建立铁路建设项目激励约束
考核机制指导意见的通知
公司各单位:
为了更好地实施《中长期铁路网规划》,确保工程质量、施工安全、建设工期、投资控制和环境保工作的落实,全面实现“十一五”铁路建设目标,铁道部在开展铁路施工企业信誉评价活动的基础上,今年3月在网上公布了《关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见》(铁办[2007]35号),公司已于6月从网上下载并以《转发铁道部关于建立铁路建设项目激励约束考核机制指导意见的通知》(股司工函〔2007〕104号)转发给公司各单位,7月28日铁道部以书面文件正式颁发了该指导意见,正式文件与网上文件相比,除了在原来考核内容4项(工程质量、施工安全、建设工期、投资控制)的基础上增加“环境保护”考核内容外,其余的内容基本一致。该指导意见就如何对参加铁路建设项目的施工、监理单位在工程质量、施工安全、建设工期、投资控制和环境保护等五项内容上进行定期考核和奖罚做了明确规定,此机制的建立对公司在铁路市场的生产经营工作将产生深远的影响,希各单位认真组织学****并遵照执行。公司结合施工生产实际,要求各相关单位重点作好以下几个方面的工作:
一、认真组织学****领会文件精神。该办法的考核内容共5项,分为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制和环境保护,在《铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法》(办建设发〔2006〕55号)的基础上增加了四项,涵盖了工程建设各个方面,使评价体系更为健全,且直接针对各个项目。各单位要引起高度重视,认真组织学****切实加强铁路项目管理,认真履行合同,规范施工行为,严格遵循相关文件规定和考核标准,确保项目的质量、安全、工期、投资控制和环境保护等各项管理指标实现,力争在每次考核中取得好成绩。
二、落实管理责任,加强施工过程控制,搞好续建项目、特别是需抓好太中银、龙厦、哈大、吐库等今年新开工项目的管理,具体做好以下五方面的工作,争取在每次的考核中获得好成绩。
1. 各单位务必加强施工现场每一道施工工序过程控制,严把图纸、测量、试验关,严厉打击各种偷工减料等不法行为,确保工程质量。
2. 按照公司在安全方面的相关管理办法和规定,切实加强施工现场作业安全管理,严格按设计施工方案组织施工,特别是确保各项安全措施落实到位,严禁违章蛮干,杜绝任何施工安全责任事故的发生,确保施工安全有序可控。
,上足人员、设备、料具等施工生产资源并加强过程调控,保证每一步施工严格按照施工组织设计(含调整后的施工组织设计)实施,确保所有节点工期目标均能满足合同总工期的要求。
4. 严格按照业经复核及优化的施工图纸和审批的施工组织设计组织施工,按照合同有关约定据实验工计价,
杜绝未完成变更设计手续而擅自施工和虚报实物工程量和投资等不规范施工行为。
5. 各单位必须配备专职或兼职环保管理人员,制定并落实各项环保制度和措施(含环境保护应急处理措施),确保设计文件中规定的环保、水保措施等得到落实,施工的各项环保工程和设施质量达到要求。
、%作为激励约束考核费用,与本指导意见精神不一致,请上述两个指挥部积极与建设单位协商,根据本指导意见精神尽快与建设单位订立补充合同,约定增加考核专项费用。同样其余续建项目如建设单位需开展此项工作,请各个指挥部(