盐城区域经济发展的战略体系研究的论文.doc

盐城区域经济发展的战略体系研究的论文.doc盐城区域经济发展的战略体系研究的论文【论文关键词】区域经济战略体系盐城【论文摘要】本文分析了盐城区域经济发展的状况与存在的问题,结合盐城经济发展的优势与潜力,提出了包括沿海错位开发战略、区域关联发展战略、“第四产业”发展战略和大市区、小城镇发展战略在内的战略体系,并对相应的方案措施进行了深入探讨。沿海开发是江苏省“十一五”生产力布局“四沿”战略的重要组成部分。从区域上看,盐城、连云港、南通等沿海地区地处我国南北交汇枢纽地带,是江苏省最具发展潜力的区域,但目前我国沿海经济发展还处于“低谷”区。近期,《江苏省沿海开发总体规划》的制定为盐城等苏北地区的沿海开发带来了新的机遇。充分利用盐城的沿海优势,以系统的思维确定盐城区域经济发展的战略体系,这是盐城的重要发展机遇,对促进整个苏北沿海区域的经济发展也具有积极意义。一、盐城区域经济发展状况与存在的问题 1 、经济快速发展,但与苏南的差距仍较大“十五”期间,盐城工业经济持续发展,目前拥有悦达集团、森达集团等销售超亿元的企业 1102 家。 2005 年,盐城实现地区生产总值 亿元,同比增长 %;农民人均纯收入 489 3 元,同比增长 %;固定资产投资突破 500 亿元,同比增长 35% ,其中,城镇固定资产投资达 264 亿元,增长 % ,增幅列全省第一。. 但由于历史、区位、政策等多种原因,盐城的总体经济发展水平与省内苏南地区相比还存在较大差距,表现为经济总量小、人均占有水平低。以 2005 年为例,盐城人均地区生产总值为 12585 元,而苏州市人均地区生产总值为 66766 元,是盐城平均水平的 倍。 2 、县域经济增势强劲,但县域间发展不平衡根据县域经济发展状况,可将盐城所辖 9 个县(市、区)分为三大板块:第一板块(东台、大丰、亭湖、盐都)已达到或超过苏中地区的平均水平,其中东台市 2005 年地区生产总值已达 1 亿元,在全国县域经济百强市中位居第 57 位;第二板块(射阳、建湖、阜宁)经济快速增长,后发优势逐步显现;第三板块(滨海、响水)近年来各项经济指标增幅均大大高于全市平均水平,但与第一板块相比仍属贫困地区,其中响水县 2005 年地区生产总值仅为 亿元,滨海、响水两县的农民人均纯收入均低于苏北地区的平均水平。 3 、产业结构逐步优化,但传统产业比重较大,产业趋同化明显“十五”期间,盐城加快了经济结构调整,产业结构逐步优化,形成了农业结构协调、工业结构改善、服务业升级加快的格局。全市三大产业结构由 2000 年 ︰ ︰ 调整为 2005 年的 ︰ ︰ ,基本形成“二三一”产业格局。但从盐城工业产业的总体情况看,还存在以下问题:一是传统产业在整个工业体系中处于主导地位,附加值不高的纺织、化工、机械和食品四大产业占产业总产值的 70% 左右;二是产业趋同现象较为突出,区域经济特色产业尚未形成;三是大型工业企业总产值占工业总产值比例不足 10% ,企业有数量而无规模,产业集中度低,创新能力不足。二、盐城区域经济发展的优势与潜力 1 、海洋和滩涂资源丰富盐城海岸线全长 582 公里,占江苏省海岸线总长的 56 %,盛产鱼、虾、贝类等各种海产品。沿海滩涂总面积 4550