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税收征管工作存在的问题及对策建议
当前征管工作存在问题的调研提纲
征管部分
一、征管基础方面存在的问题及建议
（一）户籍管理存在的问题
1、在办理开业登记、变更登记存在什在什么问题。具体列举说明。（办税大厅）
一是报验缴销证件均不按时，绝大多数的外出施工企业是到了需要发票3报账时才匆忙申请开具《外管证》，或才持早已申请到手的《外管证》到经营地主管税务机关进行报验登记。一旦发票开具到手，对《外管证》的缴销就不再放在心上，往往是管理员多次催促或企业需要再次开具发票时，才又匆忙地到经营地办理注销回开手续，然后持逾期的《外管证》回机构所在主管税务机关办理缴销手续。二是超期限仍续开与法不符。工期比较长的，一个重大项目往往需花一年甚至几年的时间才能建成。征管法规定，纳税人在连续的12个月内外出经营累计超过180天的，应当向经营地税务机关申报办理税务登记。如果一个项目工期超过180天，外出经营纳税人应在经营地全额纳税。

9、其他税务登记问题，具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）登记信息中地址、电话、财务人员等信息不准确，极大地加大了管理难度，使非正常户快速增长。dl
10、对上述问题的对策建议。（办税大厅、税源管理单位）
（二）申报征收存在的问题
1、一般纳税人申报存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）
2、小规模纳税人（建帐）申报存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）
一是征收期最后一天申报成功，但催报清册中仍然存在；二是办理了延期申报，仍然存在于催报清册中；
3、个体双定户申报存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）
4一是帐户有足额存款，但扣款不成功，导致逾期未申报；gp二是征收期最后一天申报成功，但催报清册中仍然存在；三是个体双定户汇总申报中对代开专票部分是否需要进行补税。
4、申报表及附列资料、财务报表等申报资料的填制、类型选择、报送方面存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）

一是建议完善征管软件系统，纳税申报时主表和财务报表必须同时申报，系统才认可申报成功；xg二是申报时软件自动提示纳税人哪些报表资料还未报送；三是既有按月申报增值税又有按季申报所得税的纳税人在申报财务报表时，纳税人报了月报还用报季报吗，如纳税人已报所得税月报而未报季报，财务报表完整率考核提取数据时仍会提出此户。
5、纳税评估是否均通过补充申报，存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）
按属期进行补充申报。
6、滞纳金加收存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）
7、企业所得税预缴申报、年度汇缴申报存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位、政策法规科）
8、“营改增”纳税人申报存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位、政策法规科）
一是纳税人存文化事业建设费未申报，是否纳入考核；二是建议完善系统，广告服务的纳税人只有同时申报主表和文化事业建设费时，才提示申报
5成功；
9、***开具、税款上解、入库销号存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位、收核科）

“一税一票”设置不合理。代开一张发票最少需要开具4张***（包括增值税、教育费附加、教育费附加、价格调节基金，还不包括地税征收的税收），这样即增加了税务人员的工作量、又增加了纳税人等候的时间、也增加了征税成本，建议实行“一票多税”。
10、教育费附加、地方教育费附加、价调基金、废旧电子基金、文化事业费征收存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）
11、催报催缴方面、逾期申报、逾期纳税处罚存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）
一是办理延期申报的纳税人仍存在催报清册中；二是征收期最后一天申报成功，但催报清册中仍然存在；
12、延期申报办理、预缴税款核定存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）
13、延期缴纳税款办理、审批存在什么问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）
14、欠税管理、公告存在什么问题。（税源管理单位）
15、其他申报征收问题。具体列举说明。（办税大厅、税源管理单位）
16、对上述问题的对策建议。（办