日本修宪运动研究.doc

1 日本修宪运动研究摘要: 日本国宪法是二战后重要的民主化改革成果, 在它的引领下日本创作了举世瞩目的经济发展奇迹, 但是它自身并没有享受到和平的待遇, 自其成立时起就一直处于修改的漩涡中, 近年来随着国际国内形势的改变, 右翼势力更是加紧了其修宪的进程, 虽然目前为止修宪的目的尚未达成, 但是和平宪法已经处于一种架空状态, 修宪是必然发展趋势。既然目前的宪法为日本带去了和平与繁荣, 为何日本政府又多次想要修改?而且修改后又会带来哪些影响呢? 关键词:日本宪法;修宪;研究一、对日本宪法第九条的解读日本国宪法第九条有两款,内容如下: “日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国限和平, 永远放弃从国家权力发动的战争,武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。”“为达到前项目的, 不保留陆海空军及其他战争力量, 不承认国家的交战权。”①对该条的解读, 日本主要存在两种观点, 一种是全面否定说, 即认为该条款否定了日本参与所有战争的可能性。还有部分学者认为不论第一条款如何解释, 第二款“前款的目的”都应理解为为了国际和平, 日本应该放弃一切战争,这就意味着日本应该放弃自卫战争,这一种 1、2 项全面放弃说为学术界的通说。另一种观点则认为, 任何解决国际争端的战争都 2 是违法的, 都应该被禁止, 而这个条款所主张的也正是禁止这些违法的战争, 而并非禁止自卫战争和制裁战争。自然第二款对“前款目的”的解释也限于此。二、修宪运动(一) 鸠山、岸内阁的第一次修宪。五十年代的修宪并非偶然, 而是积蓄着一定原因的。一方面, 战后日本的民主化改革并不彻底, 仍然有很多封建因素存在。另一方面,经济实力复苏。到 1951 年,实际国民生产总值己达到战前水平, 外汇储备也迅速增加。如此宪法当初设立第九条的目的便已达成, 修宪也就成为政界的议题。再者, 朝鲜战争的爆发, 使日本逐渐建立了自己的军事力量――自卫队,这已超越了宪法的规定配置, 也为政界修宪找到了借口。修宪的思想在鸿山内阁时期得到了集中的体现。鸿山一郎在第二十二届特别国会上提出了宪法调查会法案, 最后因为未能在国会中取得超过 1/3 的议席, 修改宪法的意图未能得到落实。在岸内阁时期,岸信介在内阁设立了“宪法调查委员会”,他主张“宪法强加论”,他认为宪法是在战后美国当局的指示下制定未能充分代表当时日本国民的民意,但宫泽俊义等学者对岸内阁的主张进行了学理上的反驳,岸内阁的修宪意图也因此未能实现。(二)中曾根内阁的第二次修宪。修宪运动开始于 1980 年外务省引起的一场“防卫”问题的讨论。随后自民党就组织宪法调查委员会整理修宪报告, 而与此同时其他党派也加入了修宪运动中。 1982 年曾根康弘上台, 其并提出了以修宪为核心的“战后政治总决算”,大力推进修宪主张,进行修宪活动, 但是由于在和平宪法的引导下, 日本的经济繁荣发展, 不少 3 民众都反对对和平宪法的修改, 制止各种修宪行为, 于是这次修宪活动也无疾而终。(三)宫泽内阁、小泉内阁的第三次修宪。海湾战争的爆发是 90年代宫泽内阁、小泉内阁时期修宪运动的导火索。虽然战争中日本给美国提供了巨额战费, 但是由于违背了美国希望其出兵的意愿, 换来了美国的谴责, 加之, 日本当时泡沫经济破灭, 人们开始对和平宪法产生动摇。 199 2 年3月, 宫泽内阁在《外交姿态报告》中正式将修