脱贫攻坚存在问题及对策提议.docx

脱贫攻坚存在问题及对策建议

　　自扶贫工作开展以来，县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓，全面贯彻“八个一批”扶贫政策，精确持续发力，全县脱贫攻坚工作获得了阶段性成效。截止X年终，全县X个贫困村摘帽出列，X户县扶贫办要牵头抓总，加强和“八办两组”的协调配合，打破部门之间的政策“壁垒”，全面解决政策实行“最后一公里”的问题。同步，要注重进一步基层开展调查研究，立即解决基层反映的突出问题。二要坚持政策公开透明。对“八办两组”惠民政策进行全面梳理，汇编成册，统一原则，保证帮扶干部人手一本，加大扶贫政策宣传，全面贯彻各项扶贫优惠政策。明确镇村脱贫攻坚职责，进一步细化部门、驻村帮扶干部工作职责，贯彻帮扶干部工作任务，加强工作指引，改善考核奖惩措施和措施，以更加务实的措施推动工作贯彻。
　　，解决精确帮扶的问题。一要严格原则。要严格对照“两不愁三保障”的脱贫原则，既不能减少原则，也不能吊高胃口。民政部门要认真贯彻兜底保障政策，加强兜底保障对象的甄别，建立健全动态调控工作机制，明确兜底原则，摸准兜底对象，实行精确辨认兜底，做到因享尽享。二要有效整合。坚持以项目带资金，以产业带资金，整合各类扶贫资金，集中发展特色产业、优势产业。要打破农、林、水等项目资金使用界线，对有产业能力的村采用捆绑整合，集中使用资金的措施，大力发展特色优势产业。例如，有些村的建设项目可以把其他村的资金整合吸取过来，壮大发展规模，带动贫困户增收。三要精确贯彻。县扶贫办、“八办两组”等有关部门，要加强政策的协调配套贯彻，打破政策界线，破除政策藩篱，使政策在实际贯彻中无障碍、无限制、零折扣。在慢病诊断方面要把贫困户和非贫困户对等起来，从根子上消除贫困因素。对于长期处在亚健康、慢病患者，建议出台相应政策，经诊断鉴定拟定健康后，由退出劳动到进入劳动，增长家庭经济收入。
　　，解决帮扶谁的问题。一要全力推动“三变”改革。在农村全面履行“三变”改革，鼓励支持有发展能力的能人开办实体经济，把不具有产业能力但有劳动能力的贫困户，纳入互助合伙的村级集体经济合组织中来，采用帮着脱、拉着脱、推着脱的措施，解决就业、增收等问题。二要精的确施健康扶贫。改革目前农合报销工作体制，对于保险公司提取的报销费用，建议由政府农合部门具体实行，减少起付线和成本，加大国家扶贫资金的有效使用。加强对健康扶贫资金的监管，杜绝不合理的报销行为，保证健康扶贫资源合理使用。三要建立社会保障机制。通过贯彻社会保障机制和体系，有效防备因病、因残、因灾返贫现象的浮现和新致贫人口的增长，努力化解致贫潜在矛盾和因素。例如，有些贫困户家中成员患大病，花去近年积蓄，负债累累，生活拮据，对此类人群应当从扶贫工作机制上予以保障。四要做好个性问题解决。通过贯彻健康扶贫政策，减少贫困家庭的实际支出承当；
　　对子女和父母分户设立的，可以把子女纳进来，重新按政策予以甄别。对子女不赡养老人的，建议由法院依法予以裁决。加强就业政策宣传，通过扶贫基地、就业工厂、扶贫车间等脱贫攻坚重要载体，广泛吸纳贫困户就业，拓宽离土不离乡的就业渠道；
　　对于完毕九年义务教育的孤儿类贫困学生，建议由学校具体记录信息，走职业教育的路子，传授一定的技能或给一定的创业资金，使其可以独立创业，变化贫困面貌。对于应当