同级监督调研报告.doc

同级监视调研报告
同级监视的调研 报告 以推行权利清单为根底，健全党委权利运行机制 监视的前提是标准，将党委的权利运行纳入制度化的轨道，是强化纪委同级监视的根底。
一是科学配置权利。根据党内法规和“三定”方案，厘清党委的职责和权
同级监视调研报告
同级监视的调研 报告 以推行权利清单为根底，健全党委权利运行机制 监视的前提是标准，将党委的权利运行纳入制度化的轨道，是强化纪委同级监视的根底。
一是科学配置权利。根据党内法规和“三定”方案，厘清党委的职责和权利，划清与政府、职能部门之间的权利关系，明确权利的边界，详列权利清单，明确每项权利的根本内容。根据权利清单，明确权利行使的条件、运行步骤、责任和监视，并合理分解权利和责任，将党委权利配置到详细的常委会成员，确保行使职权时权责清楚、各司其职、各负其责。明确规定党委一把手不直接分管人财物等详细事务，形成“副职分管、正职监管”的权利体系，强化常委会成员内部的互相制约和监视。
二是公开晒权。以党务公开为抓手，着力进步权利运行的透明度。坚持公开是原那么、不公开是例外，标准并公布党委常委会及其成员的职权范围、运行边界、程序流程、违背情形，推进党务等各类信息公开，特别要推动党委“三重一大”事项集体决策和运行的公开。

三是完善民主集中制。创新执行党内民主制度，完善“集体领导、民主决策”的权利运行机制，对凡属“三重一大”事项，必须由党委集体研究作出决策。试行主要领导干部末位发言制度，常委会一把手或参会排名最前的常委会成员在重大事项决策集体讨论时不提早表态和定调，在其他成员发表完意见后综合各方情况，提出自己的意见，经会议讨论后作出决策。探究实行党委常委会重大决策现场表决、现场计票、现场决定制
度，挤压暗箱操作的空间。
以改革纪检体制为契机，保障纪委监视权相对独立 同级监视的本质是权利对权利的制约，通过纪检体制的改革拓展纪委的权利资，是强化同级监视的有效途径。纪检体制的改革，进一步强化了纪检监察机关的监视职能，为同级监视提供了有效的组织架构和工作机制。
一是强化双重领导下的监视机制。根据《决定》制定党的纪律检查工作双重领导体制详细化、程序化、制度化的施行意见，落实“两为主”、“双报告”和“派驻机构改革”等创新举措，增强纪委监视才能。
二是健全纪委对党委决策干预机制。明确纪委书记例行参加党委书记办公会和纪委副书记列席常委会会议，党委作出重要决策或出台重要政策，应事前与纪委通气，纪委认为存在重大纪律或廉政风险时，可按程序提出修正意见建议，党委应认真研究，如有必要，可暂缓表决。党委拟提拔任用的干部人选，组织部门在考察酝酿之初，应同步征求纪委意见，纪委有确凿证据认为不应提拔使用的可行使一票否决权。

三是建立纪委对同级党委常委会成员涉案初步调查处理机制。探究改革纪委根据干部管理权限进展监视和案件查办的形式，建立对同级党委常委会成员涉案线索核查处理机制。试行党委常委会成员个人重大事项在向上级报告的同时，向同级纪委备案，纪委可按程序进展核查。纪委根据相关线索发现同级党委常委会成员有违纪情形的，有权进展初步核实，并可约谈相关常委会成员，保障纪委监视权的权威性和相对独立性；涉及同级
党委主要领导的，可不经过本人直接报告上级纪委。