中国对外援助60年的得与失.doc

中国对外援助60年的得与失
中国对外救济60年的得与失

今年是新中国开展对外救济60周年。据中国商务部对外救济司相关负责人介绍，截至2022年底，中国累计向120多个进展中国家供应了经济技术救济，使馆来电及外交部上送报告中的常见字句。而当时的中国政府对于这样的要求几乎是来者不拒，就算自己节衣缩食，也肯定要尽力满意“兄弟们”的要求。这些对外救济都被当做是最为严厉的政治活动进展，美其名曰国际主义。
中苏翻脸之后，为了让一些国家不完全倒向苏联，中国更是加大了对外救济的规模和力度。而这些国家，也由于支持了中国，得不到苏联的救济了，因此对中国要求颇多且理直气壮，阿尔巴尼亚就是其中最典型的代表。阿第一书记霍查对中国驻阿尔巴尼亚大使说，“我们向你们要求帮忙，就犹如弟弟向哥哥要求帮忙一样。你们有的，我们也要有。”阿总理谢
胡也说，“我们不向你们要，向谁要呢？”从1954年起，中国政府向阿尔巴尼亚供应经济和军事救济折合人民币100多亿元。这个数字相当于全国每人掏3850元，而当时中国人的年收入才200多元。…[具体]后果：中国的救济已经超出当时世界上最兴旺、最富有的国家对外经济救济的比例 改革开放前，中国的国力并不雄厚，但是却经常是宁愿自己喝粥，也要让“兄弟们”吃上肉。中国在非洲最闻名的援建工程坦赞铁路，也是当时中国最大的援外工程。其实，当时坦桑尼亚和赞比亚刚开头向西方大国和苏联求助，被拒绝后才转求中国。虽然中国当时财力有限，但是还是承接下来，施工条件极为艰难，最终中方59人牺牲。这几乎是倾举国之力来进展对外救济了。这样的例子，比比皆是。 %，1972年达51亿多元，%，%，超出世界上最兴旺、最富有的国家对外经济救济的比例。1973年之后，中国的这种超过国力的对外救济才渐渐地扭转过来。…[具体]反思：出于意识形态的狂热救济得不偿失


一些学者认为，中国通过对外救济，获得了政治、国家安全等方面的回报，其中最重要的就是支持中国恢复了在联合国的合法席位。但是，另一方面，随着中国与美对抗，与苏交恶，在对外救济上出于国家利益的考量越来越低，出于意识
形态方面的狂热因素越来越大。早在1962年，中共中心对外联络部部长王稼祥曾经建议，我们实际许诺担当的义务已经超出了中国的实际承受力，面对国内外的特别形势，有必要调整对外政策，谋求某种缓和。但是***并没有承受，相反，在文革中，王稼祥还因此受到严峻的批判。…[具体]改革开放后：走向理性，但是也有质疑经济诉求超过了政治诉求，并且学会量力而行


改革开放后，中国的对外救济也发生了很大的转变。突出了“公平互利、形式多样、留意实效、共同进展”的内容，对外救济的经济意义超越了对政治利益的诉求。考虑到中国的经济实力和国内的实际状况，对外救济金额并没有相应大幅增加。1995年以后，金