交警规范执法问题.doc

交警规范执法问题
浅谈交警标准执法的几个问题
宜川县交警大队马延峰
从现在开展的“标准执法行为、促进执法公正”专项整改活动来看，公安交警部门的执法活动还存在不少问题和薄弱环节。就当前交警执法中存在的主要问题

交警规范执法问题
浅谈交警标准执法的几个问题
宜川县交警大队马延峰
从现在开展的“标准执法行为、促进执法公正”专项整改活动来看，公安交警部门的执法活动还存在不少问题和薄弱环节。就当前交警执法中存在的主要问题以及如何严格标准执法行为，提高执法水平谈点个人看法，期望引起关注。
一、当前交警执法中存在的主要问题
交警部门是以行政执法为主，兼有局部刑事司法权的执法单位。交警最广泛的执法活动，属于行政执法范畴。据调查，当前交警执法从总体上讲存在着“三重三轻”的倾向。即：重行政权，轻公民权；重权力的施行，轻权力的制约；重实体法，轻程序法。详细表现在以上几个方面：
1、单纯追求经济利益，在一些事故案件的处理上以罚代刑，降格处理，影响了法律的严厉性。
2、少数民警办案中随心所欲，甚至办人情案。
3、重实体轻程序的现象依旧存在。一是越权惩罚。如公安部规定交通民警当场惩罚不得超过200元，超过的，应当在24小时以内由县级以上公安交通治理部门作出惩罚打算。但实际执行时并未严格履行审批手续。二是惩罚不公正，随便行使自由裁量权，甚至消失情节重的处理轻，而情节轻的反而处理重的特别现象。三是随便暂扣车辆号牌和证照，不出具合法的暂扣凭证，事故押金治理混乱。


4、事故案卷不标准，材料 不全。
存在上述问题的缘由是多方面的。除客观因素外，少数交警部门领导对严格标准执法行为的重要性熟悉缺乏，内部执法机制不健全，执法监视检查不力，也是一个重要缘由。
二、进一步提高熟悉，把标准执法作为加强交通治理工作和交警队伍建立的战略措施来抓
党的十六大确立了“以法治国，建立社会主义法制国家”的治国方略。交警是公安机关的一个警种，是国家重要的执法机关。进一步完善执法机制，标准执法行为，是实施以法治国方略的需要；也是改善公安交警执法形象，促进廉政建立，亲密警民关系的需要。因此，交警部门要从战略高度熟悉新形势下完善执法机制和标准执法的极端重要性，把它摆到重要议事日程上来，更好地完成时代给予的重任。
完善执法机制，就是要在市、县两级交警部门建立起严格的法制训练培训制度，完备的执法标准，健全的执法责任制和执法监视方法。它是一个系统工程。其中，法制训练培训是根底，执法标准和执法监视是保障，建立执法责任是关键，三者有机结合，才能保障和促进交警执法活动的正常进展。
所谓标准执法，它有三个特定的要求：一是合法化。即执法行为要有法律依据；二是程序化。即各个执法环节的运作在序状态下进展；三是文明化，即要文明执法。要到达这三点，必需加强权力制约，强化内外监视，做