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统筹推进老旧小区改造实施方案
我省住房发展面临以下问题:房地产市场分化明显,特别县级城市受产业集聚水平低、人口吸纳能力弱等因素影响,存在房地产市场总量小、住房消费低迷等问题。城镇住房保障体系有待健全,新市民、青,
市场风险因素增多,国家仍继续强调不把房地产作为短期刺激经济的手段,强化房地产市场调控,坚持稳地价、稳房价、稳预期的目标,避免市场波动变化对经济增长、人民就业、和社会稳定造成冲击。2021年12月中央经济工作会议进一步强调,要加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持

商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
二是防范化解房地产风险,推动三线四档”金融管理。2020年8月央行、住建部出台了重点房企资金监测和融资管理规则三线四档,用资产负债率、净负债率、现金短债比三项核心指标作为三条红线,将房地产企业划分为四个档位,打破了房企高负债、高周转的发展模式。新政策执行后,根据国家统计局2021年1-9月份全国房地产开发投资数据,全国房地产开发企业到位资金保持增长,%、%;%;%,反映出房地产企业自筹资金比例持续增长,预计可减少近万亿的负债规模,极大有利于房地产行业的稳健经营,有效预防系统性金融风险,有利于优化全社会资源配置。三线四档”将成为房地产长效机制中的重要举措,预示着该项政策在未来的执行阶段,适用范围和指标维度更具深远性,监管执行力度将不断加强。
(二)全省住房市场环境新变化。
“十四五”时期是吉林省贯彻视察重要指示精神,担负起“新担当、新突破、新作为的重要时期和实现全面振兴全方位振兴的关键五年,我省住房市场将面临诸多新变化:

一是经济社会高质量发展促进房地产行业升级转型。随着一主六双”高质量发展战略的深入实施,吉林省区位特点、禀赋优势和产业特色将得到充分发挥,新发展格局将加速形成,%,是稳定我省经济社会发展的重要压舱石之一。预计“十四五期间随着生产总值和投资总量稳步提升,我省房地产业将稳步健康发展,仍然可保持百亿级产业规模。
二是长春都市圈为载体新型城镇化将成为稳定市场重要力量。依据七普数据我省近十年来人口逐步减少,九个市州中户籍人口除省会长春市外较大幅度增长外,其他市州户籍人口都有不同程度的减少,人口向省会集中趋势十分明显。预计2025年吉林省常住人口城镇化水平达到67%,每年增长一个百分点(与国家平均水平持平),将有大量新市民进入长春市、吉林市等大城市生活,同时各城市棚户区和旧城改造项目稳步推进,为市场发展带来连续稳定的需求支撑。
三是人口年龄结构变化对住房供应提出新需求。通过对吉林省人口年龄结构分析,十三五”期间我省常住人口年龄中枢上移,其中15-64岁适龄劳动人口比重高于全国平均水平,仍有较强的租房和购房需求。同时家庭结构逐步小型化,主要表现为1-3人的小户型家庭户数将持续增多,1-2代户的家庭结构将成为社会中的主要载体,大家庭单位向小家庭单位的拆分或可在未来进一步提高住房需求。

(三)