2023国家发展规划研究课题及研究要点.doc

2023国家开展规划研究课题及研究要点
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附件1
国家开展规划研究课题及研究要点
1、世界经济周期性变化及中长期开展趋势研判。分析国际金融危机以来的世界经济调整情况，预测近两年和“十四五〞时期世界经济所处的周期体系建设的阶段性目标、重大政策和重大工程工程。
15、支撑和引领现代化建设的人力资源体系研究。分析我国现有人力资源总量、结构及与现代化经济体系建设需求的差距，研究释放人力资源质量红利的总体思路和重大举措，提出加强多层次人才建设、优化人力资源结构、吸引和集聚人才以及破除人力资源流动、使用、发挥作用障碍的政策建议及实施路径。
16、面向2035年的新型城镇化战略研究。全面总结国家新型城镇化进展情况，对标根本实现社会主义现代化目标，研究提出推进新型城镇化建设的总体目标、战略重点和重要举措，研究提出“十四五〞时期推进农业转移人口市民化、促进城市群和都市圈一体化开展、创新城市更新和城市治理模式，以及健全城镇化体制机制的政策建议。
17、基于区域比拟优势的空间布局优化研究。分析我国产业跨国、跨区域转移的情况及内在动因，在分析区域比拟优势根底上，考虑内外需结构变动和交通物流技术变革，研判未来产业转移和经济开展的空间结构变化趋势，提出符合产业转移和人口流动方向的政策导向和公共资源配置机制。
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18、符合高质量开展要求的空间治理体系研究。分析新时代新特征对空间结构和治理体系提出的新要求，研究转向高质量开展阶段供需结构和城乡区域结构变化以及城市更新、产业更新等对空间调整的需求，提出空间结构调整的方向、原那么和推进空间治理体系和能力现代化的思路和举措。
19、建设海洋强国的思路和任务研究。分析我国海洋资源开发利用和海洋生态保护状况，按照陆海统筹的要求，研究统一规划与协调陆海开发保护、开展海洋经济、保护海洋生态、维护海洋权益的新形势新任务，提出“十四五〞时期建设海洋强国的总体思路、战略重点和重大工程工程。
20、完善社会主义市场经济体制的思路和任务。总结改革开放四十年来的重大成就和实践经验，贯彻落实党中央关于深化经济体制改革的新部署，梳理下一阶段改革面临的新形势、新任务，按照增强改革的系统性、整体性、协同性的要求，研究提出“十四五〞时期深化改革的主要目标、实施路径、推进方式。
21、完善产权制度的实施路径和重大举措。分析当前我国产权保护和有效鼓励面临的主要问题及深层次原因，研究“十四五〞时期依法保护各种所有制经济产权和合法利益、加强知识产权保护和运用、深化自然资源资产产权制度改革的主攻方向和重大举措，在有效界定、配置、流转产权等方面提出政策建议。
22、完善要素市场化配置的实施路径和重大举措。评估劳动力、土地、资金、技术等要素配置的效率效益，分析影响要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，研究打破劳动力市场分割、加快建设城乡统一的建设用地市场、促进多层次资本市场健康开展、开展技术市场以及加快要素价格市场化改革的路径和举措。
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23、增强市场微观主体活力的重点任务和重大举措。分析我国激发市场微观主体活力的进展情况、存在问题和面临形势，研究新形势下激发市场主体活力的新要求，提出深化国有企业改革、开展混合所有制经济和支持民营企业开展的重大举措。
24、建立现代财政制度的重点任务和重大举措。分析我国财政制度现状及问题，研究优化税制结构、健全地方税体系、提高税制国际竞争力的方向和路径，理顺各级财政事权和支出责任、健全中央和地方财政关系的任务和举措，以及深化预算制度改革、防范和化解地方债务风险、增强财政可持续性的长效机制。
25、创新和完善宏观调控的机制和方式。评估“十三五〞时期宏观调控的成效、经验和问题，分析国内外开展新形势对宏观调控提出的新要求，研究更好发挥国家开展规划战略导向作用、合理设置宏观调控目标、创新宏观调控方式手段、强化经济监测预测预警、加强国际宏观经济政策协调以及构建开展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制的重点任务和重大举措。
26、市场监管体系现代化研究。分析建立统一开放、竞争有序的市场体系面临的问题，研究健全市场监管体系的方向和思路，在强化事中事后监管、创新新产业新业态新模式监管、健全信用监管、打破市场垄断、优化营商环境等方面提出对策建议。
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27、应急体系和能力现代化研究。分析我国公共平安形势变化新特点，评估我国应急能力和潜力，研究“十四五〞时期完善应急管理体制、推进应急体系和能力现代化的目标和思路，在提高灾害监测预警和风险防范能力、优化应急策略和方案、整合应急力量和资源等方面提出对策建议。
28、推动形成全面开放新格局的思路和任务。总结改革开放四十年来我国对外开放的成效和经验，分析我国全面开放面临的新机遇新挑战，研究“十四五〞时期推动形